柳頤衡
立法會今日將審議落實財政預算案的《撥款條例草案》,一早預告會拉布的激進反對派梁國雄等3人合共提出近800項修訂,估計需要320個工作天才能完成討論。公民黨在立法會財務委員會審議「長者生活津貼計劃」期間,配合社民連及「人民力量」拉布,令全港40萬合資格長者損失了2,200元的額外津貼,被全城鬧爆。懾於民憤,公民黨黨魁梁家傑表示,公民黨不但不會在拉布時發言,還會撤回之前已提交的修訂,以「劃清界線」。黨員毛孟靜亦稱「拉布」會營造「狼來了」的效果,日後若有需要以「拉布」形式反對惡法時,市民亦會厭倦云云。
多次配合「拉布」
但是,正是因為公民黨多次配合梁國雄等人「拉布」,並且反對修訂立法會財務委員會議事規則漏洞,限制議員「拉布」,才令梁國雄等人「拉布」樂此不疲,營造「狼來了」的效果,令市民極度厭倦。公民黨今次與梁國雄等人「劃清界線」,豈能掩蓋公民黨是「拉布黨」的重要成員的真相?況且,梁家傑今次仍稱不反對拉布,是否真的「劃清界線」,令人質疑。
去年中,梁國雄和黃毓民等就「遞補機制」和政府提出將架構重組為五司十四局格局的開位申請,大打「拉布戰」,阻撓各項關乎重大民生議題的條例草案通過,公民黨及民主黨配合拉布,「離席抗議」,多次導致會議「流會」,被全城鬧爆。據香港中文大學亞太研究所民調顯示,當時公民黨支持度因而「大插水」。
到了去年底,梁國雄故伎重施,以「拉布」阻擋審議長者生活津貼撥款,經立法會審議近兩個月的「拉布」後,終以24票贊成、3票反對及3票棄權,通過長津計劃的人手開支撥款。是次會議所以令表決出現轉捩點,關鍵是政府提交修訂,刪除文件中25億長津計劃的追加撥款,指將撥入下年度財政預算案處理。公民黨梁家傑聲稱他們不投票,是因為不想參與這次不光彩的投票。公民黨湯家驊聲言,政府動作污穢,質疑政府早有預謀。可見,若政府不提交修訂,公民黨會繼續支持梁國雄「長毛長拉、長津長無」。
反對限制無休止「拉布」
雖然議員「拉布」非本港獨有,但卻沒有一個議會可以因為幾個議員「拉布」就癱瘓議會和政府運作,這反映立法會的議事規則存在漏洞。去年10月,民建聯立法會黨團召集人葉國謙動議修訂立法會財務委員會議事規則,限制議員無休止「拉布」。公民黨黨魁梁家傑聲稱,目前議事規則「行之有效」,葉國謙的動議收窄議會質詢及發問空間,扼殺議員表達意見的權利,令立法會淪為橡皮圖章及舉手機器,公民黨定會反對。其後,公民黨等反對派政團在財會上親身示範何謂「行之有效」,他們就葉國謙動議提出逾190萬項修訂,估計需要40年處理,超過5年表決,涉及額外470萬元開支方能完成審閱。這導致立法會不能堵塞議事規則漏洞,以至於梁國雄等又對《撥款條例草案》合共提出近800項修訂,再次上演「拉布」鬧劇。
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