曾淵滄博士
目前香港市區有大量所謂的劏房。何謂劏房?簡單的說,是物業業主感到他們持有的物業面積頗大,不如將之分拆成多間套房,各有獨立空間,獨立洗手間,經過裝修改裝後,一個單位的住宅可以變成多間獨立套房,出租給多戶人家,收取更高的租金回報。再簡單的說,經營劏房成了一門生意。只是,目前這門生意並不合法,理由是多數劏房的改建是偷偷摸摸的,沒有向政府申請改建工程。業主為甚麼不正式申請改建,理由當然是業主們知道,申請的結果必定是不獲批准。香港的建築條例倒是很嚴的,向來,香港的一大特色就是法律條文很嚴,但是執法不嚴。
為甚麼立法很嚴?理由是劏房的確帶來許多問題,這包括樓宇結構安全的問題。安全涉及人命,特別是多數的劏房都出現在舊樓,舊樓不但非法改裝成劏房,更非法僭建,大量露台被業主封死而變成一間房,再改裝成劏房,加設洗手間,加厚地面水泥……樓宇的危險程度的確可怕。
為甚麼執法不嚴?理由是的確有太多人喜歡住在市區,他們寧可犧牲居住空間,蝸居於面積很小、條件很差的劏房,以單位面積計算,劏房的租金遠高於同區完整住宅單位的租金,與郊區的住宅單位比較,差得更遠。市區一個不足200平方呎的劏房,租金遠超過天水圍一個600平方呎的完整住宅,需求這麼大,政府若執法很嚴,把這些人全趕走,這些人要住哪裡?
增建房屋須騰空土地
很多很多年前,香港市區有許多木屋區,全是非法的,當時港英政府也是以執法不嚴的方法來處理,慢慢地透過興建公屋,以很多很多年的時間來解決。現在,木屋區的問題已基本解決了,基本上劏房問題在港英政府時期也存在,但一直都以執法不嚴、不處理的方式來處理。實際上,多年前劏房並不多,更多的是板間房,居住條件比劏房更差,我小時候在新加坡也是住板間房,我觀看的粵語長片裡,當年香港人也是住在我小時候於新加坡居住的那類板間劏房。
為甚麼當年港英政府優先處理木屋區問題?我估計原因可能是木屋區處於官地,清拆木屋區可以騰出土地建高樓,可以住更多人。劏房為私人業主所擁有,收樓不易,得靠市建局的市區重建計劃及私人地產商的重建計劃。不論是經過政府還是私人地產商,香港整體的市區重建速度都非常慢,無法加快重建,就無法安置住在劏房裡的人,劏房問題也就永遠解決不了。
歸根究柢,解決劏房問題的唯一方法就是加快市區重建,在市區建更多高樓。
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