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妮爾硯 軍事評論員
近日，國務院、中央軍委對解放軍省軍區、武警省總隊主官的調整，引起了部隊官兵和軍內外媒體的廣泛關注。據四川日報、貴州日報等地方媒體報道：中央軍委主席習近平、國務院總理李克強簽署命令，任命貴州省軍區司令員李亞洲接替已達到服現役最高年齡退休的凌峰調任四川省軍區司令員，重慶警備區副政委劉家國接替已達到服現役最高年齡退休的葉萬勇升任四川省軍區政委；四川省軍區副司令員兼參謀長王盛槐接替李亞洲升任貴州省軍區司令員；浙江省軍區副政委馬家利接替已達到服現役最高年齡退休的陶正明升任江西省軍區政委；武警黑龍江省總隊副司令員楊立新接替已達到服現役最高年齡退休的夏向慶升任該總隊司令員；北京總隊副政委魏智威接替已達到服現役最高年齡退休的宋兵役調任河北省總隊政委；武警2師師長尤寒波接替已達到服現役最高年齡退休的邢偉志升任甘肅省總隊司令員；武警交通指揮部副司令員白海濱接替已達到服現役最高年齡退休的陳進平調任浙江省總隊司令員；武警總部政治部文工團政委尚力峰接替已達到服現役最高年齡退休的孟德恕升任寧夏總隊政委。
有媒體分析稱，此次調整，或與中共十八屆三中全會決定成立國家安全委員會有關，意在加強對部隊和武警的管控。北京獨立軍事觀察家認為，這次調整是嚴格按照《現役軍官法》對高級軍、警官達到服現役最高年齡作出退休安排後的人事補缺，是省軍區、武警省總隊領導班子的正常調整，個別媒體對此作出過度解讀顯然不妥。當然，此次人事調整發生在中共十八屆三中全會剛閉幕不久、軍隊的體制編制調整改革已納入國家改革戰略全局進行總體部署之後，傳遞出的信息十分重要，引起不同解讀亦屬正常，值得高度關注。
交流原則極致運用
一是九成主官為交流任用。從已公開見報的10名新任職高級軍、警官看，除新任黑龍江省總隊司令員楊立新是由副司令原地提升外，其他9名都是異地交流使用，包括平級調整的新任四川省軍區司令員李亞洲，武警河北省總隊政委魏智威和浙江省總隊司令員白海濱。觀察家指出，軍級以上高級軍官異地交流任職，已成為習近平接手軍委主席後任用高級將領的剛性要求，部隊中也出現了「想提升，交流用」的說法，其中也釋放出服從安排、反腐防變的「正能量」。聯想到中央軍委許其亮副主席11月21日在人民日報發表《堅定不移推進國防和軍隊改革》一文，強調軍隊高級幹部 「要嚴格政治紀律、組織紀律，確保政令軍令暢通，堅決實現黨中央、中央軍委和習主席的戰略意圖和決策部署」，這都為迎接軍隊體制編制調整改革做了思想上和行動上的準備。
二是「融合式交流」成常態。在此次調整中，變動最大的是四川省軍區領導班子，兩個主官均作了調整，李亞洲算是「回鍋式」交流，他是2011年由四川省軍區副司令員交流提升任貴州省軍區司令員。新任政委劉家國則經歷豐富，2009年7月由貴州省軍區政治部主任轉任成都軍區13集團軍政治部主任，後改任重慶警備區政治部主任、副政委。最令人注目的是新任貴州省軍區司令員的王盛槐，土家族，曾任步兵團參謀長、軍區軍訓和兵種部部長、重慶警備區參謀長，2013年4月任四川省軍區副司令員兼參謀長。觀察家認為，十八屆三中全會提出要推動軍民融合深度發展，而省軍區、武警總隊常年擔負預備役、民兵、動員和社會維穩工作，並接受大軍區、武警總部和省委的雙重領導，可以說是軍隊推動軍民融合的常設機構，且新任主官多在軍區機關、野戰部隊和兄弟省軍區任過要職，現由他們主持一地軍事工作，無疑將對推動軍民融合增加新的原動力。也有分析指出，尚力峰由武警總部文工團、白海濱由武警交通指揮部轉任新職，而調出單位皆為要減少的「軍隊非戰鬥機構」前列，這或許為觀察軍隊體制編制改革動向，安排撤編單位高官提供一個視角。
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