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--新論壇對2014年施政報告初步回應
鄧咏駿 新論壇副召集人
行政長官梁振英任內第二份施政報告用了近三分一的篇幅關注弱勢社群，重視青年人和投資未來，以及再次表示政府在解決香港土地問題的決心，是近幾年來較為令人滿意的施政報告，新論壇對報告表示支持和肯定。惟報告在發展新興產業未見新亮點，支援中產及中小企也欠缺交代，新論壇認為政府需要在其後的財政預算案，提出較具體的措施，回應社會訴求。
扶貧力度大 具針對性
扶貧政策是今次施政報告一個重要亮點。在資助清貧學生方面，三個關愛基金項目將會恆常化，可為27萬名中小學及副學位以下的清貧學生帶來資助。對於低收入家庭及「N無人士」的困境，政府建議分別推出「低收入在職家庭津貼」和「N無人士一筆過津貼」。其中「低收入在職家庭津貼」與工時掛鈎，可以鼓勵低收入家庭就業，資助對於有兒童或在學青年的家庭將有更顯著成效，扶貧力度大且具針對性，新論壇對此表示支持。
在青年方面，新論壇一直關注資助大學學額嚴重不足的問題，並建議政府設立境外進修學生貸款計劃，讓有經濟困難的學生可到境外修讀學位課程。新論壇肯定施政報告正面回應了部分訴求，包括推出內地大學升學資助計劃，增加副學士銜接學位，並提出了多項建議以增加高等教育升學渠道。雖然建議未能全面解決符合一般入學最低要求的考生較公帑資助的學士學額為多的問題，但方向正確，新論壇期望政府可以更進一步增加資助學位。
新論壇注意到，施政報告認同主流教育未必適合所有年輕人，故將重新確立職業教育在教育制度的地位，讓有不同興趣和才能的年輕人擁有更多元化的升學和職業訓練選擇。另外，新論壇亦支持政府增撥資源，進行生涯規劃教育，增加升學及就業輔導支援服務，協助學生籌劃未來，發揮所長。
香港人口急速老化，對安老服務帶來極大壓力。新論壇建議政府借助內地生活指數較低的條件，在珠三角地區建立安老社區，完善醫療及福利等配套，增加福利的可攜性，以維持長者生活質素作前提，為長者提供更多安老的選擇。施政報告對此亦作出正面回應，例如「廣東計劃」將擴展至「長者生活津貼」，從香港非政府機構營運的內地安老院舍購買宿位等等。新論壇相信上述措施可以減輕本地輪候安老服務的壓力。
至於新論壇較關注的經濟和新興產業發展的措施，施政報告提及特區政府已就國家「十三五」規劃進行研究，就「香港-東盟自由貿易協定」展開談判，並將增加亞洲和內地經貿辦事處的數目，設立創新及科技局，以及就專業服務和高增值航運服務，提出較具體的建議，新論壇對此表示認同。然而，其他新興產業的發展方面，例如文化創意產業，施政報告只是提及過去的政策，亦較為零碎，未見有新的措施。而就整體經濟發展方面，亦欠缺整體的大方向，也沒有任何支援中小企的具體措施。
政府需表示對中產關注
今次施政報告內容十分詳細，除了扶助弱勢社群和關注青年外，亦用了不少段落討論各項民生議題，照顧不同人士的需要。較可惜的是，當中完全沒有提及中產面對的處境。新論壇明白，施政報告提出了不少中產關注的議題，例如教育、房屋、環境保護、維護核心價值等等，但我們認為，特區政府需要就中產的處境作較完整論述，肯定中產階級對香港的貢獻，以及關注中產對下流化的憂慮。新論壇期望在之後的財政預算，特區政府能就中產處境及新論壇建議的四項支援中產免稅額，作出積極的回應。
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