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2014年11月21日 星期五
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有宿位無人住 社署月270萬


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■社署經營長者安老服務不善,被審計署揭發空置宿位每月浪費270萬元政府經常資助。 郭兆東 攝

香港文匯報訊(記者 郭兆東)本港人口老化問題嚴重,大批長者輪候院舍服務多時仍未獲安排入住。最新發表的審計報告批評社署轄下的院舍空置宿位,每月浪費270萬元政府經常資助。報告又指,中央輪候冊未有計算6,800名「非活躍」長者,且不同地區的安老院舍輪候時間出現不平均情況,「長者社區照顧服務券試驗計劃」更有逾33%參與長者未曾使用服務。審計署建議社署應要求機構將空置宿位編配予中央輪候冊上長者,並檢討是否由港府按中央輪候冊編配。

本港長者安老服務持續供不應求,審計報告指出,不同地區的安老院舍輪候時間出現不平均情況,其中津助與合約安老院舍的資助護理安老院宿位平均輪候為3年,政府向私營安老院舍購買的護理安老院宿位為7個月,資助護養院宿位則為32個月。

輪候冊未計6800「非活躍」長者

報告又指,社署的住宿照顧服務輪候資料不全面,中央輪候冊未有計算6,800名被評定為「只適合住宿照顧服務」或「雙重選擇」,但正在使用社區照顧服務的「非活躍」長者。審計署認為,有關需求不可忽視,因今年1月至8月內,中央輪候冊上獲編配住宿的3,400宗個案中,就有560宗涉及「非活躍」個案。另外,報告指中央輪候冊上在輪候宿位期間離世的長者,已增至2013/14年度的5,700名。

審計署亦發現,評估長者護理服務的機制應予以檢討,因全港只有1,800名「活躍」評估員,當中僅得47%曾於截至今年6月的12個月內參與評估工作,質疑其餘的評估員是否仍經常參與評估工作。

同時,今年首季接獲的申請中,有6,800宗在8月中前完成,當中70%由36名社署評估員進行。審計署認為工作量分配極之不均,可影響評估質素及效率,包括4,700宗今年首3個月接獲並在8月中前完成評估的申請,逾半需時超過21天完成,甚至超時2個月。

療養院62宿位至少空置5年

報告又揭發社署有限的住宿照顧服務宿位,在供應、編配及監察上均有不足之處,其中「改善買位計劃」下每年平均約有550個至590個宿位空置,另療養院護理單位宿位平均有62個空置至少5年;部分獲得政府全額資助的宿位,若沒有將機構名額宿位借予社署,入住率隨時由100%跌至28%,截至今年6月底仍有193個機構名額宿位空置,每個月浪費270萬元政府經常資助,認為情況極不理想。

報告又指社署「長者社區照顧服務券試驗計劃」截至今年8月,即計劃推出後1年,在1,200名仍然參與計劃長者中,約有310人從未曾使用有關服務,當中更有約180人的服務券已作廢。勞工及福利局與社署均同意審計署署長的報告書內的建議,並會作出適當跟進,以及將審查結果轉交安老事務委員會。

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