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2016年3月4日 星期五
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供給側改革乃產能輸出重要手段


興證國際證券客戶投資組副總裁 何世浩

上證指數前日午後最多曾跌4.7%至2,638點,收市跌79點或2.9%,報2,687點,失守2,700點關口。創業板指數跌幅尤其顯著,失守1,900關,收市跌134點或6.7%,報1,880點。收市後傍晚央行決定自2016年3月1日起,普遍下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點,以保持金融體系流動性合理充裕,引導貨幣信貸平穩適度增長,為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。

稍後,廣東省政府公佈,《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016年-2018年)》及《廣東省供給側結構性改革去產能行動計劃(2016年-2018年)》等文件印發。方案強調,�茪O化解房地產庫存,促進房地產業健康發展。加快農業轉移人口市民化,深化住房制度改革,擴大住房有效需求,打通供需通道,逐步消化房地產庫存。

方案亦要求,推進「殭屍企業」分類處置,鼓勵非國有資本依法參與國有「殭屍企業」改制重組;加快淘汰落後產能;積極化解嚴重過剩產能;推動珠三角地區產業梯度轉移,出台粵東西北產業園區發展「十三五」規劃,加強產業轉移總體布局;積極參與「一帶一路」沿線國家交通、能源、電信、公共服務等重大基礎設施項目建設,加快推進珠海-巴基斯坦瓜達爾港等一批合作項目。

同晚推出了兩個針對「供給側結構性改革」的措施,可見此為中央政策重中之重。金融海嘯後,08年的4萬億基建是典型的刺激需求,讓民眾去消費;國家主導大規模投資基建,鼓勵房地產發展,效果當然立竿見影。但後來政府人為的創造需求,使供給方(企業生產)不符合市場規律而盲目擴大,產生了嚴重的產能過剩;同時,一些落後瀕死的產業在政府的幫扶下苟延殘喘,造成產業結構不合理。針對產能過剩提出的所謂「供給側結構性改革」,就是對產業端的改革-淘汰落後產能、培育新興產業,還有相關的制度建設。

先說落後產能。淘汰尤其是國企就意味�茪j量工人下崗。這方面其實做的不太多,因為中央領道層推出的另一招--產能輸出。像什麼「一帶一路」、「海上絲綢之路」、人民幣加入SDR等都是為了把內地的過剩產能輸出去。然後是新興產業。這當然是李克強總理說的大眾創業、萬眾創新、「互聯網+」,當然還是國企那部分。這兩年的所謂國企改革,很多都是利用合併形成寡頭,如南北車的合併,航運集團合併等,從而成為對外競爭的重要工具。■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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