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從經濟特區演義看經濟變遷

2017-04-11
■圖為從高空俯瞰河北容城。 中新社■圖為從高空俯瞰河北容城。 中新社

張宏業 特許測計師、中國房地產估價師

上周末段,中美元首舉行首次面談,氣氛比預期和諧及友好,一洗外界早前的疑慮。自從上任後,特朗普多次鼓吹「貿易戰」,對中美貿易關係造成不穩定因素。今天,兩大主要經濟強國的元首建設性會見,將有助建立未來幾年兩國貿易的正常、平等交易局面。這也證明今天的中國經濟實力同上世紀的八十年代相比,無論在總體量、年增率、組成元素、出入口比重等等,已經不可「相提並論」,也決定中央政府倡建的「雄安新區」不會跟「深圳特區」一樣了。

「雄安新區」從一個「寂寂無名」的地方,上周起搖身成為全國關注的房市「藍海」,引發全國最嚴厲的相關附近縣市的「停售令」,使當地一二手成交全面叫停。從前,投資進入京津冀地區,沒有太多投資者注目河北省,但是今天起冀已成為未來幾十年華北地區的一片投資熱土,全賴中央於4月1日正式公佈「雄安新區」的創立。

根據內地經濟學者的分析,中國改革開放以來,一共產生四輪周期,分別為1981年-1990年、1991年-1999年、2000年-2009年以及2010年以後。1979年鄧小平南巡後成立深圳特區,而江澤民主政時拍板成立上海浦東新區,都是首兩輪經濟周期的標誌性事件。今輪經濟周期中,習近平總書記推進華北地區的「雄安新區」,極具經濟意義。

三個特區經濟重點不一樣

設立深圳特區的時代是中國經濟開放的初期,當時中國與其他經濟大國存在巨大差異,通過引入港澳資金、技術、人才,配合珠三角的低廉土地和勞動成本,主力生產工業和消費產品傾銷歐美市場。近年,深圳特區又被成功轉化成為全國雙創、大眾創業、高新科技、電訊、電腦等等的主要基地。如何打造粵港澳大灣區成為未來十年珠三角地區的主導方向,正如國家發改委學術委員會研究員張燕生說,深圳特區的使命是讓世界進入中國,讓中國融入世界,充當�茧﹞f和橋樑角色。

浦東新區最主要的作用是金融發展和國際化。目的是打造成為中國境內的主要金融中心,吸引國際金融機構進駐,並且支撐起華東地區的經濟發展,令長三角經濟、文化、社會延續起飛,也成為整個華中、華東地區的出海口和融資中心。

中國經濟開放改革已經接近40年了,今天整個經濟體躍居全球第二位,有�茈R足條件運用自身力量打造經濟特區,「雄安新區」正是於此時「橫空出生」。

「雄安新區」突出七大任務

此新區包括河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊區域,現時經濟發展不算發達,土地多屬未開發形態。重要定位是疏解北京非首都功能及培育創新驅動發展新引擎。中央明確規劃建設「雄安新區」要突出七大任務,包括建設綠色智慧新城、打造優美生態環境、發展高端高新產業、提供優質公共服務、構建快捷高效交通網、推進體制機制改革及擴大全方位對外開放。

筆者期望「雄安新區」可以破解房地產挾持中國經濟發展的魔咒。當地應採取全新的土地財政模式與房地產運行模式,於國有土地興建公租房或於商品土地規定開發商無償興建公租房,使得房屋回歸「居住」屬性。合理的居住成本不會阻礙青年創業者、上班族進入,也可抑制投資者大舉炒買。此區更可以實施限購、限貸措施常態化,明確合理引導市場預期。

有助三大經濟圈均衡發展

除了大量非首都功能的國有企業和機構遷入外,三大產業企業包括基建板塊的建材、交通國營/私有公司、智慧城市板塊的物聯網、資訊技術、軟件支援公司和環保板塊公司會挹注投資「雄安新區」,未來經濟發展前景光明。

昨天的祖國依賴外力興辦經濟特區,今天的內地政府絕對具備能力打造「合乎國情」的「雄安特區」,實是可堪投資者未來時間持續關注跟蹤。構建「雄安工程」可以幫助華北、華東、華南三大經濟圈的均衡發展,正是現時中央政府明智之舉。■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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