薛俊昇 恒生銀行經濟研究部主管兼首席經濟師
「一帶一路」是內地適應經濟新常態的策略，藉此轉變增長模式及調整經濟結構。從政策背景及政府所扮演的角色來看，粵港澳大灣區規劃發展可說是具有「一帶一路」策略的影子。
近年內地經濟步入新常態，出口增長受歐美需求放緩而減慢。同樣，在 2012 至 2016 年間，香港每年平均經濟增長僅為 2.4%，較過去二十年約 3.2% 的每年平均增幅為低。此外，2008 年金融風暴過後，環球經濟復甦步伐緩慢，自 2011 年中以來，香港出口經常徘徊於零增長。香港作為一個對外開放但規模較小的經濟體，無可避免容易受到外圍環境影響，但在歐美經濟增長未見顯著加快之時，大灣區發展計劃可成為引領香港經濟發展的其中一個新方向，並具備潛質成為推動經濟增長的新動力。
大灣區活力十足發展潛力大
大灣區總人口超過 6,600 萬，與法國或英國相若，區內生產總值則接近 14,000 億美元，堪比韓國或俄羅斯。撇除香港與澳門，區內城市生產總值去年增長 9%，高於全國 6.7% 的增長，足見發展潛力優厚，活力十足。近年深圳在科技、創新等方面發展迅速，而在惠州、東莞等其他大灣區城市，製造業基礎則較為堅固，未來企業可考慮於深圳研發產品，在區內其他城市設廠投產，並在香港作市場推廣、融資及進行風險管理等活動。
在市場經濟下，企業自會選擇合適的地點營運，但政府於規劃建設、改善營商環境等方面的角色仍然相當關鍵。例如企業在發展「一帶一路」的新興市場時，普遍擔心營商配套設施不足，以及投資風險較高。為此，內地政府早前牽頭成立絲路基金及亞洲基礎設施投資銀行，為「一帶一路」國家的基建項目提供融資安排。
基建衍生需求 惠及其他行業
至於在大灣區，企業固然可善用區內不同城市的優勢，例如於深圳研發、再於廣州生產、繼而於香港融資、推廣及再出口至海外其他市場。但政府同樣可發揮作用，透過政策、基建等範疇，協調各城市的發展，並加強聯繫，從而達至促進商業活動的效果。
港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、蓮塘口岸等連接香港及內地的跨境設施，將於未來幾年相繼落成，相關基建配套設施，不僅縮短香港與大灣區其他城市的實際距離，帶來直接的經濟效益，還會間接促進整體經濟發展。其一是基建設施會帶動周邊地區的發展，例如廣深港高鐵香港總站的上蓋項目、港珠澳大橋的香港口岸人工島及機場北商業區等。其二是基建項目會衍生其他需求，例如工程設計、項目融資、法律諮詢、風險管理等，令其他行業得益。
政府可扮演引導促進者角色
無論「一帶一路」策略或大灣區計劃，未來基建項目及其衍生的額外需求不少，除了策劃興建基建設施，政府亦可扮演引導者或促進者的角色，帶動整體經濟向前發展。去年香港金融管理局便成立了基建融資辦公室，牽頭與其他企業或基金公司合作，為基建項目融資。
香港政府扮演引導者的另一例子，是去年修訂稅務條例，寬減企業財資中心的稅務支出，藉以鼓勵企業將資金匯聚香港，然後再作調配或拆借。無論企業財資中心或基建融資，兩者均會增加法律諮詢、會計、銀行服務等需求，為經濟帶來額外益處。
隨着人民幣國際化，未來以人民幣作為金融活動交易貨幣可望增加。香港成為「一帶一路」及大灣區的基建融資中心及亞洲區內企業的財資中心，有助加強其作為離岸人民幣業務樞紐的地位。
近年環球經濟增長緩慢，「一帶一路」策略及大灣區計劃可為內地及香港的經濟發展帶來機遇。不同國家或地區城市的政府可以合作，透過基建設施加強聯繫，也可以成為促進者，引導企業參與其中，或藉着政策、稅務優惠等，營造更加理想的營商環境。對於企業而言，或會擔心新的機遇會伴隨新的風險，但相信不會成為探索新發展機會的絆腳石。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。