近年政府為提升服務，持續增加公務員團隊的編制。然而，公務員職位的空缺率，卻每年度維持在約4%。以2017年3月為例，空缺職位就達8,600多個。人手不足的問題多年未有解決，直接影響政策推行的成效。
目前政府收入穩定，庫房充裕，要增加財政資源以提升公共服務的質與量，應該「難度不高」，剩下來要考慮的就是公務員人手的問題了。就以樓宇安全監管工作為例，當局為提升樓宇安全水平，數年間先後落實強制驗樓及驗窗計劃、擴大優先取締違例建築物的類別，並進行多輪大規模執法行動以清理僭建物。但屋宇署在多次擴大編制後，依然人手不足，大量個案積壓，令驗樓驗窗計劃的推展步伐遠較預期落後。無疑改善屋宇安全的政策是出了台，資源亦增加了，但人手不足，最終令員工疲於奔命之餘，又未能贏得市民掌聲，新政成效難免受到影響。
新一屆政府履新後，已提出多項新建議，如增加50億元教育新開支、就覓地進行「大辯論」，及提出「港人首置上車盤」等等；再加上行政長官林鄭月娥在本周便發表其首份施政報告，面對不同政黨及社會各界林林總總的訴求，可以預期施政報告將有不少新計劃及新政策出台。
筆者憂慮的是，一連串的新政，如果不同時考慮如何解決人手不足的問題，這對公務員團隊的工作量無疑是百上加斤，再好的新政策、新建議，在落實過程及成效難免會大打折扣。
未來每年近7000人退休
現屆政府不但要面對人才市場的激烈競爭，還需應付未來公務員退休高峰期的挑戰（估計未來5年每年有接近7,000人退休），「銀両」到位實不足以令政策建議成功落實，如何徹底解決公務員人手不足問題，是政策成敗的另一關鍵。
誠然，對於新一屆政府的首份施政報告，筆者與公眾一樣充滿期待，但同時亦關注公務員隊伍的人手規劃。期望特首在增加公務員人手、應對公務員退休潮、改善公務員待遇及提升公務員團隊士氣等方面，亦能展現新政府新思維。 ■立法會議員 蔣麗芸
（標題與小題為編者所加）
