曾智明 全國政協委員 香港廣東青年總會主席 明匯智庫主席
行政長官林鄭月娥前日在立法會發表上任後的首份施政報告，涵蓋發展多元經濟、改善民生、打造宜居城市及青年政策等多個領域，力求為香港未來帶來新起點。這份施政報告既展現了管治新風格，為香港社會未來發展描繪了美好的願景及切實可行的施政藍圖，而且特別重視青年發展政策，為廣大青年帶來了新希望。
林鄭月娥在施政報告中展現出來的香港美好願景，是在「一國兩制」之下，所有生活在香港的人都感覺幸福、有希望，都相信香港是個有發展、公義、法治、安全、富足、仁愛和宜居的城市。要實現這個願景，就需要團結廣大市民，攜手發展經濟、改善民生、促進民主，為下一代創造希望和構建更大的發展空間，特別是回應及解決青年的成長和發展問題，為他們成為香港社會未來棟樑提供良好的環境。
青年發展和參政議政有新路徑
關於青年發展方面，施政報告落實由政務司司長主持的「青年發展委員會」將於2018年上半年成立並展開工作；委任更多青年人進入政府委員會，提升青年成員的整體比例至15%；招聘20至30名青年人以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」；以民商官三方協作的模式推行「青年共享空間計劃」，以優惠租金向初創、青年創業家和藝術工作者提供租務方案和配套服務；增撥資源，提供更多到內地、「一帶一路」沿線國家及世界各地的實習機會。這些新政策均為青年發展、青年參政及議政提出了清晰的路徑，提供了多元化的選擇及平台，讓有志青年能夠提升自己，一展抱負，發揮興趣和所長。
施政報告把政務司司長主持的「與內地合作督導委員會」易名為「推動大灣區建設及與內地合作督導委員會」，並加強督導和統籌政策局和部門，積極推動香港參與粵港澳大灣區建設以及落實國家「十三五」規劃綱要內有關香港的發展政策，從而鞏固及提升香港的競爭優勢，並配合國家的長遠發展。另外，成立粵港澳大灣區發展辦公室，推動香港參與大灣區建設的工作，也有助於鼓勵及推動更多青年認識粵港澳大灣區，去尋找更廣闊的發展天地。
全面協助青年解決安居問題
明匯智庫之前對香港青年的調查發現，超過6成以上的青年都希望成立家庭之後，就能夠在不太長的時間內可以實現安居置業之夢，期待政府能夠採取有效措施，協助青年人解決居住問題。施政報告在這些方面都回應了包括青年人在內的廣大市民的安居訴求，包括以置業為主導，致力建立置業階梯，建議大量增加「綠表置居計劃」（綠置居），以騰出出租公屋單位給有需要的市民。重中之重要說為中產家庭構建「港人首置上車盤」，預計會選取一幅位於觀塘安達臣道的住宅用地推行先導計劃，提供約1,000個單位。相信這些措施可以令到大家看到未來的民生安居方向，對緩解居住難問題將起到較大的促進作用。
不過，房屋問題積重多時，本人建議政府除了致力建立置業階梯協助青年置業之外，也可以向青年人提出無須急於置業的觀念，讓大家明白購買房屋並非人生唯一的追求，青年更不宜急於求成；另一方面，也可試行與民間合作，大幅增加青年宿舍供應、試點推行青年與長者共住的世代屋計劃，設立專門針對青年的租金資助基金等，以多管齊下的方式，建立一個有效、流動、清晰的房屋階梯，有針對青年居住問題的整體房屋政策，以回應廣大青年及社會的訴求。
總之，這份施政報告體現出新一屆特區政府的「聆聽」、「關懷」、「行動」，力求加強與市民聯繫，急市民所急，也重視「創新」、「互動」和「協作」，務求施政更貼近民心，從而促進社會和諧及增強市民對政府的信心。期待政府上下都能夠全面貫徹以人為本的施政理念，與廣大市民攜手同行，建設更和諧美好的香港。
