王國強 全國政協文史和學習委員會副主任 香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
全國人大常委會通過將國歌法納入香港基本法附件三，特首林鄭月娥表示，國歌法的目的在於讓國歌得到尊重，防止、避免有人貶損或故意侮辱國歌，而按一般原則，國歌法在港實施時不會設追溯期。按照全國人大常委會的有關決定，盡快進行國歌法的本地立法，既是香港特區政府履行憲制職責的應有之義，也是維護國歌和國家尊嚴，增強市民國家意識的必要之舉。有反對派人士指國歌法擾民，存在不少「灰色地帶」，更是強迫市民「愛國」云云。這完全是無稽之談。在香港從來沒有人強迫誰要愛國，但卻絕不能容許辱國、損害國家尊嚴的行為，訂立國歌法目的就是要捍衛國歌尊嚴，這是根本，至於具體的執法問題，完全可以在立法之中解決，但卻不能捨本逐末，不必糾纏枝節，以所謂執法問題企圖否定國歌立法。一個人是否惡意侮辱國歌，怎可能判斷不出來？
國歌法已於10月1日在內地正式生效，其中第15條列明：「在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任」。全國人大常委會亦已通過將國歌法納入香港基本法附件三。不論從憲制責任以及維護國歌尊嚴的角度，香港都有必要從速完成國歌法立法。否則，在一國之內，唯獨香港沒有維護國歌的法律，香港還是中國的一個特別行政區嗎？
國歌立法具必要性和迫切性
近年，部分極端球迷屢屢在球場上搞事，在賽前奏國歌時，一邊舉起黃傘背向球場舉中指，一邊大聲噓國歌，令人側目，亦拖累香港足球隊被亞洲足協批評甚至處罰。這些極端球迷高舉所謂本土旗幟，但所作所為卻是不斷損害香港的利益，說明所謂「本土派」、「港獨派」不過是掛羊頭賣狗肉，而他們侮辱國歌的行為更再次證明香港有必要及早訂立國歌法，禁止侮辱國歌的行為。這不但是要以法律手段維護國歌尊嚴，更是向「港獨」分子劃下清晰的紅線：國歌絕不容許侮辱，「港獨」分子借國歌發難的行徑，必定會遭到法律的制裁，藉此令「港獨」分子不敢越雷池半步。
訂立國歌法本來是國際通例，例如美國國歌法例是被列入國旗法第301款中。該條文明確規定，在演唱國歌時，如果有國旗展現（如升旗），穿制服的軍人行軍禮，所有其他的人應該面向國旗立正，右手放在心口上。如果沒有國旗展現，所有的人應該面向音樂方向，所要求做的跟有國旗展現一樣。再如加拿大國歌法是獨立立法，要求國民聽到國歌時應立正，以示尊重。日本國歌法是與國旗法一併立法的，早在1999年，日本國會就通過《國旗及國歌法》，明確將「日之丸」定為國旗、「君之代」定為國歌。不少國家亦將侮辱國歌的行為刑事化，以捍衛國歌尊嚴。現在國家已就國歌立法，香港自然沒有延誤之理。
毋庸諱言，社會對國歌立法存在一些爭議，但主要是有關執法的問題，擔心會有一些「灰色地帶」，令市民誤墮法網，一些反對派人士更繪聲繪影的聯想出各種誇張的情況，藉此誤導市民。當然，對於具體的法律條文，例如罰則等，都可以在立法時進行深入的研究和討論，例如區分公眾場合和私人場合，在處理上亦可有所不同，而在執法上亦可以進一步細化。而林鄭特首日前亦表示立法實施不設追溯期，相信有助釐清外界的疑慮。有關具體的立法、執法問題，完全可以在立法層面解決，如果因為技術上的枝節，而否定整個立法，卻是捨本逐末，也是別有用心。
立法問題立法解決
處理國歌立法不能捨本逐末，立法的根本就是尊重國歌、捍衛國歌和國家尊嚴，立法只是手段。有反對派人士指此舉等於強迫人愛國，這是無稽之談。首先，愛國本是理所當然，何用強迫？而且，全世界大多數國家包括反對派口中所謂民主典範，都立有國歌法，為什麼反對派不去批評他們強迫愛國？至於在香港，從來沒有人迫你愛國，倒是反對派不斷迫使人們不能愛國，甚至要將辱國行為合理化，這是荒謬絕倫。國歌立法就是要激濁揚清，明確國歌不容冒犯，香港更不能容許辱國行為，這個大原則絕對沒有妥協、退讓餘地。
討論國歌法，關鍵是實事求是，國歌立法根本無可置疑，對於立法、執法等問題，反對派有意見大可以提出來讓各界討論，但如果要推倒國歌立法卻是癡心妄想，原因是國歌立法不但在於捍衛國歌尊嚴，更關係國家主權的體現。十九大報告強調要全面準確貫徹「一國兩制」，重申中央的「全面管治權」。如果國歌法本地立法都遭到阻礙，還如何全面準確貫徹「一國兩制」？還如何體現中央的「全面管治權」？