屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委
習主席對特首林鄭月娥和香港特區政府的積極作為充分肯定，對全面準確貫徹「一國兩制」再次提出要求，對香港融入國家發展戰略、共襄民族復興偉業提出希望，指明了「一國兩制」行穩致遠的關鍵所在。
國家主席習近平上周五會見了赴京述職的香港特別行政區行政長官林鄭月娥，聽取了她對香港當前形勢和政府工作的匯報。習主席對林鄭上任以來帶領管治團隊依法施政、積極有為、聚焦經濟、改善民生的工作給予了充分的肯定，並提出了香港特區要更好融入國家發展大局、主動對接國家發展戰略的明確要求。習主席希望林鄭帶領香港特別行政區政府，廣泛團結社會各界人士，抓住機遇，共謀發展，與祖國人民共襄中華民族偉大復興的偉業。
習主席的講話指向明確、內涵豐富、寓意深刻，對於特區政府依法施政，對於特區全面準確貫徹「一國兩制」方針，對於香港在國家戰略和復興偉業的大視野下謀求發展，都具有非常重要的指導意義。講話釋放以下的幾個重要信號，值得特區政府、香港社會各界和廣大市民認真思考、全面領會。
「被動」變「主動」值得讚賞
習主席在聽取林鄭的匯報後，用三句話評價林鄭和新一屆特區政府五個多月以來的工作：「就任以來依法施政，積極作為，聚焦發展經濟、改善民生，推出一系列政策，加強與各界溝通，促進社會穩定，實現良好開局，得到香港社會各界廣泛認同」「中央充分肯定林鄭月娥和新一屆特區政府的工作」「林鄭月娥帶領管治團隊及時學習十九大精神，邀請和配合中央宣講團來港，做法是好的」。話雖不多，卻精準到位，十分深刻。習主席對特區政府不畏艱難、積極作為、變「被動」為「主動」的做法十分讚賞。有兩個關鍵詞值得細細解讀。
一是「積極作為」。 以「好打得」著稱的林鄭，上任以來延續了她的硬淨作風，面對香港長期積累的矛盾和問題，沒有畏手畏腳，而是敢打敢拚。在經濟發展上，搶抓粵港澳大灣區建設機遇，積極與國家部委對接，落實國家惠港政策，走訪長三角、珠三角相關城市，尋找合作對接點；在民生改善上，提出為教育撥款50億方案，提升醫療系統及服務水平，力推扶貧安老助弱的措施落地，為青年創業就業謀出路，讓發展成果惠及全體港人；在修補社會裂痕上，特區政府依法起訴「佔中」、「旺暴」的違法人員，遏制了「港獨」勢力蔓延，並注重與各政治派別溝通，贏得了各界信任，出現了政通人和的好氣象。
二是「做法是好的」。中共十九大後，林鄭邀請和配合中央宣講團來港，宣講活動受到特區政府官員、公務員、香港各界的普遍歡迎，這是香港在中聯辦領導一系列公開、集中、深入宣講十九大精神後，又一次大規模、高規格、大範圍的宣講中共黨代會精神，收到良好效果。正如中共中央委員、香港中聯辦主任王志民所說，宣講有助於香港同胞深入理解十九大報告貫穿的以人民為中心的思想，支持香港融入國家發展大局，把握好國家發展帶來的巨大機遇和紅利，將不斷激發香港同胞「共擔民族復興的歷史責任，共享祖國繁榮富強的偉大榮光 」的使命感和自豪感。
中央的原則底線毫不動搖
習主席在談到全面準確貫徹「一國兩制」時說了兩句關鍵的話：「 十九大報告把堅持『一國兩制』和推進祖國統一確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，表明中央對港澳工作的重視，表明中央實踐『一國兩制』是長期、堅定不移的」「成功推進『一國兩制』事業，關鍵是要全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，為此要把中央對特別行政區的全面管治權和特區的高度自治權有機結合」。
習主席的第一句話表明了中央的原則底線毫不動搖。「一國兩制」不是權宜之計，而是基本國策，所謂「基本國策」，就是具有長期性、穩定性的國家政策。中共十九大又把「一國兩制」確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義14個基本方略之一，表明「一國兩制」在國家大局中的地位更加重要。對此，香港市民應從兩個方面理解：一方面，不要擔憂中央的政策會變，會把香港變成另一個上海、北京，或者深圳；另一方面，也不要幻想「五十年不變」到期的2047年，香港可以「自決」走向「完全自治」，搞變相「獨立」。習主席在七一香港回歸20周年慶典上講到「兩個發展好」：要把社會主義的內地發展好，也把資本主義的香港發展好。「一國」為本，「兩制」並存，和而不同，這個原則底線從未改變、毫不動搖！
習主席的第二句話點出了準確貫徹「一國兩制」的着力點。原則底線如何維護？中央的全面管治權和特區的高度自治權如何才能結合好？當務之急是做好基本法與具體法律之間的銜接，比如23條立法至今懸而未決，令「港獨」勢力有了可乘之機，嚴重影響香港的社會穩定和諧。林鄭明確表示：「為23條立法是我們特區在憲制上的責任！」當下，香港各界正在進行深入討論，共識正在漸漸形成，呈現出良好開端，應該盡快啟動立法程序。
以「融入」「共襄」理念謀劃香港未來
習主席在談到香港未來發展時指出：「十九大報告提出支持香港融入國家發展大局，為香港發展指明方向」、「希望林鄭月娥帶領特區政府，廣泛團結各界，抓住機遇，與祖國人民共襄中華民族偉大復興的偉業」這兩句話的核心內涵是「融入國家發展大局」「共襄民族復興偉業」。
「融入國家發展大局」是利港利國之事。不忘初心，方得始終。香港回歸之初，「維護香港的長期繁榮穩定」就被確定為目標。如何繁榮？在世界發達經濟體經濟增長乏力的今天，唯有依靠祖國，香港經濟才有出路和希望，聚焦「國家所需，香港所長」，以「一帶一路」、大灣區建設為契機，融入國家發展戰略，可以實現互利共贏。如何穩定？「一國兩制」下的香港，唯有「對表」總體國家安全觀，在維護國家主權、安全和發展利益上，只有「一國」之本，沒有「兩制」之分，要毫不含糊，才能消除亂源，實現社會和諧有序。
「共襄民族復興偉業」同樣是利港利國之事。中華民族的偉大復興，不僅僅是內地民眾的責任，其成果也不僅僅由內地民眾來分享。「共襄」與「共享」辯證統一，內地與香港共擔責任。香港各界對此應該形成廣泛共識，支持特首和特區政府為此所做的各項工作。
以「融入」和「共襄」理念謀劃香港未來，香港才能真正把握好「一國」之下「兩制」的相處之道，趨利避害，事半功倍，「一國兩制」也定會行穩致遠。