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互利共贏共同發展 上合組織充滿活力

2018-06-06

汪巍 中國非洲問題研究會

上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將於6月9日至10日在山東省青島舉行。青島峰會是上海合作組織擴員後召開的首次峰會,成員國基於原有優勢,充分釋放擴員潛力,上合組織全面合作迎來嶄新機遇,屆時,習近平主席將同上海合作組織其他7個成員國、4個觀察員國領導人,以及聯合國等國際組織和機構負責人一道,就上海合作組織發展現狀和前景、新形勢下各領域合作,以及重大國際和地區問題深入交換意見,同其他成員國領導人共同簽署並發表青島宣言,批准10餘份安全、經濟、人文等領域合作文件。

峰會行將發表的青島宣言,將全面總結17年來上海合作組織發展經驗,繼續大力弘揚互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的「上海精神」,提升組織的凝聚力、行動力、影響力,將緊緊圍繞構建人類命運共同體,建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係等問題,凝聚各方共識,賦予「上海精神」新的時代內涵,進一步提升成員國團結互信,夯實上海合作組織未來發展的根基。

打擊「三股勢力」、販毒、網絡犯罪是青島峰會關注的重點之一。峰會期間,成員國領導人將深入分析國際及地區安全形勢,攜手應對風險挑戰,探討提升安全合作水平、拓展安全合作領域的具體舉措,審議多份合作文件,為世界和平貢獻「上合力量」。

青島峰會將高度重視發展問題,就完善全球治理、鞏固多邊貿易體系等問題發出響亮聲音,倡導創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,努力為成員國營造更加有利的外部發展環境。峰會還將推動各方加強發展戰略對接,打造共同發展引擎,特別是推進「一帶一路」建設,提升區域經濟合作整體水平。

上海合作組織成立十多年來,由一個新生的區域合作組織成長為地區和平、穩定、發展的建設性力量,最主要的原因,就在於它把「上海精抻」作為成員國合作的基本準則;它選擇的發展道路和合作方式順應了當今世界和平、發展與合作的主流,有力維護了地區穩定,在安全領域取得了令人矚目的成就:從解決傳統安全威脅問題到解決非傳統安全威脅問題,從建立安全合作的法律基礎到執法安全部門之間的合作,從舉行反恐聯合軍事演習到建立常設的地區反恐怖機構,上海合作組織安全合作的水平不斷提高,在發展區域安全合作、推動歐亞乃至世界和平與安全進程中扮演�荈V來越重要的角色。上合組織不是軍事集團,不針對任何國家,不會對任何國家構成威脅。上合組織的防務安全合作不謀求通過建立軍事集團來保障安全,而是通過平等協商、互利合作謀求共同安全。一次次聯合軍演的成功舉行增進了成員國之間的政治互信,充分表明了上合組織團結一致、共同打擊恐怖主義的堅定決心和強大實力,震懾了「三股勢力」,有力地促進了參演各方的國防和軍隊建設。

成立17年來,上合組織區域經濟合作規模和合作領域不斷擴大,在上合組織的多邊框架下,中國與中亞各國以貿易投資便利化和大項目合作為主的區域經濟合作邁出實質性步伐,區域內貿易規模逐年擴大,能源、交通、電信、礦產等領域合作逐步加深,合作水平不斷提高。

上合組織以其獨特的地緣優勢,同「一帶一路」建設有密不可分的天然聯繫。「絲路精神」與「上海精神」交相輝映、互為機遇,「一帶一路」建設的深入推進,促進上合組織經濟合作進入「快車道」。

在西方國家貿易保護主義抬頭的背景下,進一步發揮上合組織區域經濟合作的推動力,對增強區域凝聚力、推動區域經濟可持續發展、促進中國與亞歐大陸經貿合作具有重要意義,青島峰會將高度重視發展問題,就完善全球治理、鞏固多邊貿易體系等問題發出響亮聲音,相信青島峰會將令「上海精神」再弘揚、互利合作再出發。

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