張敬偉
美國總統特朗普決定,批准對500億美元的中國商品加徵25%關稅。新商品清單與此前的初步清單相似,只是涉及範圍有所縮小,從1,300種減少到800多種,但加入了更多的高科技商品。
特朗普此舉意味�茪互�之前磋商達成的相關共識失效。6月14日,中國外交部發言人耿爽強調:「如果美方出台包括加徵關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。」 特朗普奉行貿易單邊主義,將逼迫中國對美國的大豆、汽車和飛機採取同等規模的加稅措施。中美一旦開打貿易戰,雖然中國難免蒙受一定貿易損失,但美國也絕非勝者。
單邊主義沒有勝者
除了中國,美國近期已經先後將貿易戰火延燒至全世界。本月1日,美國決定對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁製品分別徵收25%和10%的懲罰性關稅。在此之前,美國的主要貿易夥伴中,只有澳大利亞、巴西、阿根廷和韓國在付出相當代價後,獲得美國對其鋼鋁關稅的豁免。至於日本,美國根本就沒有考慮過給其任何豁免待遇。
美國向中國、歐盟、日本、加拿大和墨西哥「開戰」,被輿論調侃為「單挑全世界」。雖然美國實力強大,但是否足以和全球主要經濟體進行全方位的貿易戰,相信除了特朗普自己和少數鷹派人士,固執地認為「貿易戰是好事、也容易打贏」,但是美國政商界和民間大多數人會當作笑話,而且憂心忡忡。
在剛剛結束的「七國集團」(G7)峰會上,與會其他六國已經形成了集體對美的聯合陣線。歐盟成員國周四(6月14日)一致支持針對美國價值28億歐元(約207億元人民幣)的進口產品徵收報復性關稅,以回應此前美國針對歐盟徵收鋼鋁關稅。這一報復性措施將在7月份實施。此外,加拿大和墨西哥兩個北美貿易夥伴,也將啟動對美國的貿易報復。日本對美國開出的關稅報復清單則為400億日圓。
因為貿易戰,美國和歐盟、日本和加拿大等盟友的關係變得糟糕,讓這些盟友貿易看清特朗普損人不利己的真面目。在盟友看來,特朗普已經成為難以取信的「敵人」,雖然現在還是「加引號」的敵人,如果特朗普繼續獨贏的單邊主義,美國和盟友的關係將發生根本性變化,二戰後形成的西方政治同盟和經濟治理秩序也將冰消瓦解。
「美國優先」淪為空談
特朗普不顧中美貿易磋商達成的共識,繼續對華揮舞貿易戰大棒,讓中國對美國的誠信產生懷疑。奉陪到底、針鋒相對只能是中國的選擇。而且,特朗普在「特金會」後宣佈對華500億美元的商品徵收關稅,也被輿論視為過河拆橋。路透社援引一位美國政府官員的話說,此次徵稅,是因為特朗普認為他和他的政府已經同朝鮮建立了直接的溝通渠道,不必再依賴北京對朝鮮的影響力,朝鮮問題已經不再是緩解美中貿易談判的理由。
果真如此,特朗普未免太天真,更不利中美關係和國際互利共贏合作。一旦在全球貿易戰的格局下,美國將自己塑造為全球公敵,中國和全球主要貿易體完全可以構築新的全球經貿機制,將美國排除在外,共同抵禦單邊主義、霸權主義的要脅。
美國和全球打貿易戰,勢必被全球貿易體系邊緣化,變得更孤立,特朗普口口聲聲宣揚的「美國優先」和「美國再偉大」,只能淪為一句空話。