吳永嘉 立法會議員(工業界第二)
根據政府的統計數字,當前本港經濟表現相當不錯,2018年第一季經濟實質按年增長4.7%,增幅顯著。但要知道,統計數字通常都是滯後數月甚至一年,未必能夠完全反映現實的情況。最近中美兩國的貿易衝突不斷升級,貿易戰無可避免,香港作為細小的外向型經濟體,更是首當其衝,未來的經濟表現勢必受到負面影響。
面對嚴峻的外部形勢,工商業界希望政府能及時施以援手,協助本港企業應對「貿易戰」的風險。就2018-19年度的政府施政,本人昨與特首林鄭月娥會面,並就維繫營商環境、發展多元經濟,以及改善民生、青年發展等方面,提出了31項建議。期望行政長官參考吸納,以回應工商業界和不同階層市民的訴求。
其一、切實推動「再工業化」。政府應適時檢討並提升「再工業化」政策的定位,從現時由創新及科技主導的工業政策體系,提升為更獨立、更具前瞻性、更系統化的全方位工業政策體系。
其二、政府亦應檢視工業對本地經濟結構和社會發展所發揮的作用,以及研究香港工業「外延發展」的特點,以便為離岸製造生產的港資廠商提供稅務支援,從而鞏固香港經濟根基及推動產業多元化。
其三、推動品牌產品發展。品牌能提升產品及服務的價值,鞏固客戶的忠誠度,做好品牌策略,可進一步提升品牌資產價值。由於中小企資源有限,建立自家品牌困難重重。為此,政府應加強協調及撥出更多資源,支援「香港製造」的品牌、設計、產品研發,改進為企業提供科技研發資助的審批機制,方便企業申請資助,推動工業更多元化。
其四、面對「貿易戰」,政府應未雨綢繆,擬訂極端情況下的預備方案,例如,研究在「中小企業信貸保證計劃」和「中小企融資擔保計劃」下增設特別措施,以期在信貸環境突然惡化時,協助企業紓緩短期的融資困難。此外,特區政府可參考內地的做法,考慮為受「貿易戰」影響而捲入貿易糾紛或需向買方追討損失的港商提供法律方面的協助。
其五、「中小企業市場推廣基金」可引入「循環式」批核機制,允許用完最高資助額的企業在隔一段時間之後可再次獲得申請資格。另一方面,政府可進一步優化「BUD專項基金」的運作,提高審批效率。政府亦可考慮將「BUD專項基金」的適用範圍進一步擴大至更多的「一帶一路」沿線國家,以支援企業為拓展「一帶一路」市場所進行的前期工作和準備活動。
中長期而言,本港應致力發展多元經濟,拓展新興市場;而必由之路,就是要加快融入國家發展大局。過去兩年,本人在立法會一再強調推動本港科技創新及「再工業化」的重要性,就是希望政府和業界可以攜手締造新的優勢產業,幫助經濟多元化及向高增值發展。