懷暢 國際關係學者
7月26日，金磚國家領導人第十次會議在南非舉行，金磚機制已走過了10年，邁向了第二個十年。金磚機制是伴隨着2008年全球性經濟危機誕生的，是隨着國際政治經濟形勢的變化而不斷深化調整的。當前隨着美國特朗普提出「美國優先」，全球正面臨由美國這個唯一的超級大國挑起的新的危機。主要表現為：對於多邊主義，美國掀起貿易戰，向全世界徵稅；對於傳統盟友，美國力圖拆散盟友，並向盟友收保護費；對於中國和俄羅斯這兩個競爭對手，美國不斷製造話題，進行戰略訛詐；對於傳統第三世界國家，則拉大技術鴻溝，推行新殖民主義。在新的危機面前，走向第二個十年的金磚機制也將隨之升級。
首先，金磚機制中「傘型」結構更加凸顯。2008年，中國的GDP只相當於美國的30%，而2018年，中國的GDP將達到美國的80%。十年來，中國已經拉大了與美國之外其他潛在競爭對手的差距，坐穩了世界第二大經濟體的位置，十年之後中國的GDP可能超過美國，成為世界第一大經濟體。與此同時，中國在金磚機制中也成為了當之無愧的「盟主」，以中國為骨幹，以俄羅斯、南非、巴西、印度為支撐，輻射全球的「傘型」治理結構將更加凸顯。
其次，金磚機制將在安全與政治穩定方面發揮更大的作用。金磚機制是為應對全球性經濟危機而興起，在第一個十年中建立了多種金融穩定、貿易合作、多邊共享的經濟合作機制。然而，金磚國家普遍面臨美國挑起危機的挑戰。2010年，美國挑起了阿拉伯之春運動，影響到了北非、中東多個國家的政治穩定與安全，在敘利亞、利比亞戰火延續至今。2013年，又挑起了烏克蘭顏色革命，造成烏克蘭東西部地區發生大規模武裝衝突。與之類似，金磚國家以及金磚成員國的周邊國家都面臨着與當年美國挑起衝突時類似的國內政治迭代、政治自由化浪潮、國內存在民族分裂勢力等內部問題，因此如何維持國內穩定的政局，成為金磚國家經濟繁榮發展的前提，也是對金磚機制的一大考驗。
未來隨着中國國力尤其是軍事實力的增強，中國與金磚國家在安全、政治、軍事領域的合作也將不斷深化。金磚機制的穩定器作用將從經濟領域擴展到安全與政治領域。
最後，「金磚+」機制將與G20機制雙軌並行，形成國際政治經濟秩序重構的基礎。在此次峰會中，習近平主席提出在聯合國、二十國集團等框架內拓展「金磚+」合作，擴大新興市場國家和發展中國家共同利益和發展空間，推動構建廣泛夥伴關係，為世界和平與發展作出更大貢獻。
這說明一方面金磚機制不是傳統G20機制的替代者，雙方將在很長時間內並行不悖、雙軌同行。但另一方面，隨着中美之間國際地位的變更，美國走向新孤立主義、奉行單邊政策的態勢愈加明顯，國際社會繞開美國、構建新多邊機制的需求不斷增長。在此背景下，以中國為骨幹，以俄羅斯、南非、巴西、印度為支撐，眾多新興經濟體加入的「金磚+」機制，將成為未來全球眾多多邊機制中最受人關注的一個，也將成為重塑國際政治經濟秩序的基礎。