盧偉國 博士 立法會議員(工程界) 香港經濟民生聯盟主席
行政長官林鄭月娥女士任內第二份施政報告，公佈「明日大嶼」願景，計劃盡快展開研究在交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造合共約1,700公頃的多個人工島，用作興建26至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人口居住，其中七成為公營房屋。我認為，特區政府回應社會對於土地和房屋供應的強烈訴求，提出重大的政策目標，展示加大力度開拓土地的決心，值得歡迎和肯定。
香港填海並不是什麼新鮮事物，「明日大嶼」計劃所需要的填海規模，對香港來說是一直已有的經驗。如果能造成一大片，接近將來三跑完成後的整個國際機場的大小的土地，用以提供大量的公私營房屋、提供社會設施、提供就業，更可以作為第三個核心商業區，有助於香港打造成國際創新科技中心，對香港的發展、對希望解決居住問題的市民，是大好事！
突破窒礙香港發展困局
利用天然島或人工島來居住，都要考慮海浪、潮汐、颱風等因素。氣候變化可能帶來更強的風暴、更高的海浪，對現時沿海的地區是挑戰，對人工島是挑戰，對天然島同樣是挑戰。香港機場也是人工島，世界上其他城市填海造地的例子太多，為何偏偏「明日大嶼」填海建人工島就遺禍後代？
填海工程，當然要仔細考慮各方面的因素，考慮大自然的變化。現今的填海工程，已有很多環保技術，以緩解對環境的影響，隨着科技進步，可望發展出更有利於環保的填海技術。所以，目前社會各界要解決的，並非技術困難，而是我們有多大的決心和魄力，去解決長期窒礙香港發展的土地供應困局。
特區政府現時只是想啟動「明日大嶼」計劃的研究，都有人反對，有些人口口聲聲反對1萬億元填海，不知其數字何來。機場三跑填海650公頃，填海費用佔1,400億的4成，即約600億。最近開展的東涌填海100多公頃，工程費用100多億元。在不同的地方填海，由於海床狀況、深度、地質等因素，工程造價都不同，這需要根據前期研究的結果再作推算。
因此，誇大的數字並不可信。如果把所有基建都算進去，就覺得貴，並據此認為不應推出「明日大嶼」計劃，是不理智的說法，因為無論發展什麼地方，都要投資並完善基建配套。
有反對者危言聳聽，認為「明日大嶼」計劃是「等於倒1萬億元落海」，將會「耗盡儲備」，同樣經不起推敲。「明日大嶼」是一個跨越未來二三十年的規劃，分階段有序推行，工程融資也可以探討多種辦法。經民聯曾建議政府發行填海債券，籌募填海和相關基建工程的開支所需，用日後填海的賣地收益來償付，讓巿民有多一個較穩健的投資工具，相信有助爭取巿民對「明日大嶼」計劃的支持。
須議而決決而行
大規模的土地開發，往往需時十年以上，綜合性的長遠基建規劃，需時更長。據特區政府估計，即使研究和設計工作於短期內啟動，「明日大嶼」計劃首階段的填海工程於2025年才能展開，首批住宅單位大約在2032年入伙。不少社會人士促請當局盡快展開該計劃，以解決土地供應不足難題。
我們要議而即決、決而即行！經民聯希望政府盡快交代填海規劃的詳情，然後向立法會財委會申請填海所涉及前期工程、可行性研究的撥款，加快填海步伐，建立長遠土地儲備，調節土地供應，以多元化的方案，解決迫在眉睫的土地和房屋供應問題，讓更多市民早日安居樂業。
當然，對於社會上存在的相關爭議，特區政府應開誠佈公，做好諮詢，聆聽各持份者的聲音和訴求，體現最大限度的靈活性，尋求廣泛的社會共識，務求創造多贏局面。