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「習特會」成果對中美貿易戰的啟示

2018-12-05

劉佩瓊 前港區全國人大代表

12月1日晚,中國國家主席習近平應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐並舉行會晤。大家都翹首以待會晤結果。一如所料,這次兩個大國的元首是「會晤」,不是「具體談判」。根據國務委員兼外交部長王毅在中外記者會表示:兩國元首只就確定的原則和方向採取積極行動,相向而行,相互尊重,聚焦合作,管控分歧,推動中美關係長期健康穩定發展。雙方同意推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。兩國元首將通過訪問、會晤、通話、通信等方式保持密切交往,共同引領中美關係的發展方向。雙方將適時再次進行互訪。

當然,中方也向美方承諾願意根據國內市場和人民的需要擴大進口,包括從美國購買適銷對路的商品,逐步緩解貿易不平衡問題。雙方同意相互開放市場,在中國推進新一輪改革開放進程中使美方的合理關切得到逐步解決。雙方工作團隊將按照兩國元首達成的原則共識,朝茖消所有加徵關稅的方向,加緊磋商,盡早達成互利雙贏的具體協議。具體方面,中國也會增加美國農產品的進口及同意採取積極行動加強執法、禁毒合作,包括對芬太尼類物質的管控,以示善意。

當然 ,大家最關注的是,美國把原定於明年1月份對中國2,000億美元商品加徵25%關稅的計劃延期90日,使一些在中國投資的廠商暫時喘一口氣。可以預期,在未來個多月時間,兩國在具體談判必然有更多的協議出台。正如習主席指出,兩國通過「平等協商,互諒互讓,就一定能解決問題。」

讓我們看看客觀形勢。在美國很多人都認識到,貿易戰並未給中國的經濟及貿易造成太大打擊。中國兩天前公佈首11個月的貿易總額,已超過去年,進出口都錄得增長。貿易戰既不能使美國的貿易形勢改善,更造成國內及國際貿易市場扭曲,產業結構受到衝擊,干擾美國經濟復甦。美國真正的期望是,在中國開放市場,特別是服務貿易市場分多一杯羹。

其次,各國也在阿根廷G20峰會的聯合聲明同意,「繼續深化貿易投資合作,保持市場開放,重振國際貿易體系,共同促進經濟可持續發展」,並提出要加強對話和行動,改革世界貿易組織。

中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文發言中也表示,支持世貿組織進行必要改革,推動多邊貿易體制與時俱進。中國以發展中國家代言人的身份指出:「G20成員應充分利用全球價值鏈和新工業革命為貿易投資發展帶來的機遇,圍繞共同關心的基礎設施和技術創新等領域開展資訊分享,加強實務合作,營造良好的國際貿易投資環境,幫助發展中國家和中小企業提高參與國際貿易投資的能力,共享世界經濟發展紅利。」

中國承諾擴大對外開放,實施積極有效的進口政策,營造公平競爭的營商環境。

這次G20峰會的聯合聲明反映出各方「互諒互讓」的姿態,與會各方起碼在原則上達成共識。中美貿易戰雖然並非即時結束,但對世界貿易投資已傳遞積極、正面的信息。

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