張敬偉
中國10月份個稅減稅316億元（人民幣，下同），新增6,000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。其中製造業納稅人減稅規模最大，民營企業減稅幅度較為明顯。這也是個稅起徵點提高和新稅率率先實施的成果，明年1月1日起專項附加扣除正式實施，預期將提升居民可支配收入，有利於刺激消費、提振市場情緒，在如今的內外經濟形勢背景下具有重要意義。
中國傳統上重視國富，所謂「鍋裡足」才會「碗裡有」。國家與小家，本是利益共同體，市場經濟體制下，又增加了市場要素。國家、社會、市場、民生也就成了互聯互通的利益共同體。在此情勢下，通過稅費調整，動態調節各方利益關係，維持相對平衡的利益態勢，才能實現和諧與共。
新周期下全球迎來減稅潮
新經濟周期下，全球迎來減稅潮，以此吸引資本聚集。此外，各種貿易保護主義，也是基於本國利益至上的自我保護。因此，對任何經濟體而言，外部環境都是嚴峻的。對中國而言，除了嚴峻的外部環境，還面臨着要消化長期高速發展積累的市場矛盾，因此需要供給側結構性改革去痾。對市場主體的減稅降費勢在必行，自上而下的放管服也是應有之義，給民營企業提供更多融資機會和降低市場准入門檻也提上日程。中國還要應對來自主要貿易夥伴的貿易摩擦，並給予外資更多市場機會以提升全球對中國市場的信心。各方壓力促使中國進行全方位的新舊動能轉換，實現全產業的轉型升級。
在此情勢下，也要關切民生的紅利訴求。畢竟，國家發展、市場繁榮，最終要體現在民生的獲得感、幸福感和安全感上。更重要的是，民生美好生活需要得到滿足，也將刺激民眾的消費能力，對市場形成正面回饋，並給市場主體積極傳導，形成可持續發展的市場基本面。
民生訴求是收入更高負擔更少。在減稅減負的大環境下，提高個稅起徵點，降低個稅負擔，自然增加了收入。本輪個稅修改已經塵埃落定，除了將個稅起徵點提高至5,000元和擴大低檔稅率適用範圍，還新增了6項專項附加扣除。今年10月1日起，起徵點提高和新稅率率先實施，明年1月1日起專項附加扣除正式實施。從國家稅務總局的數據看，從職工個體到市場主體，都享受到了減稅帶來的紅利。10月份個人所得稅同比增長7%，增幅比上月回落13.8個百分點。
實現社會經濟可持續發展
中國人多，分母大，平均到每個職工身上，減稅額也許只有數百元。但是減負效果的普惠意義在於不僅增強了職工的獲得感、幸福感和安全感，也使每個職工和家庭增加了消費的底氣。所謂「一分錢難倒英雄漢」--一分錢的辯證法凸顯出民生對財富多寡而生的兩極感受。少一分錢，也許帶給人的就是焦慮不安和節衣縮食，多一分錢則會放心消費。因此，10月份個稅減稅316億，對於消費市場的動能提升則是多維度的，除了增加消費市場的信心，對整個消費市場的提振將是乘法效應。11月迎來「雙11」，考驗中國消費市場「升級」還是「降級」。結果是，電商消費依然火爆，中國「剁手」狂歡也成全球消費盛宴。天貓一天的消費額再創紀錄2,135億元，這遠遠超過了美國「黑五」、「剁手周一」的消費總和。雖然這一消費成績單不能全算在個稅減稅上，但個稅減稅帶來的刺激效應是顯然的。在全球不少機構和媒體炒作中國消費市場動力不再時，龐大的中國消費能力再給世界一個驚喜。
如果說美國發明信用卡開啟了美國和全球消費新時代，中國電商平台和移動支付，還有近14億人口成就了IT時代和AI時代的中國消費新動力。中國消費引擎不僅「馬力足」而且「扭矩大」，可以彌補投資不可能持續加大和出口遭遇貿易保護主義的短板。
給企業減負，給職工減稅，讓利於企和惠利於民，企業激活市場活力，後者提振消費動能。這才是從供給側到消費端的雙輪驅動，是從政府主導到市場配置的華麗轉身。中國通過減稅降費的方式實現從企業創富再到提升民富的轉變，堪稱前所未有之大變局。從市場和民生啟動的發展動能，才能實現社會經濟的可持續發展。