趙陽
日前閉幕的2019年中央經濟工作會議，對於明年全國經濟工作作出部署，提出了六項重點工作。「着力推動高質量發展」是着墨最多的重點工作之一，並且專門提到：「要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進製造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平」，「要加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間佈局，發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平台和增長極」。我認為，這既是香港經濟發展的重要方向，也是香港謀求高質量發展必須抓住的政策之利，關鍵在於香港政府和各經濟主體要主動識變、應變、求變，抓住機遇，齊心協力加速香港社會經濟轉型升級。
識變：必須加緊與內地協同合作
根據中央經濟工作會議的分析，國家明年仍將處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力加大。而放眼世界，整體世界經濟增長持續放緩，仍然處於國際金融危機後的深度調整期，全球動盪源和風險點顯著增多。對於香港而言，要充分認識到，形勢的「變化」既有外部，更有內部。受社會風波的持續影響，香港經濟形勢嚴峻，多項經濟指標大幅度下行，以零售業為代表的中小企業雪上加霜。而香港的金融、地產、航運等主要經濟領域，在全球經濟下行周期內增幅有限。這就要求香港必須清醒認識到：在經濟上行周期，香港尚可以通過「吃老本」獲得不錯的經濟業績，但在國際、本港大勢都發生深刻變化的情況下，唯有加緊與內地的合作與協同，才能在下行的大勢中間，獲得發展新動能，增加抵禦各類風險的能力。
應變：發掘14億人口市場商機
應該看到，香港的國際金融中心地位並沒有改變，有一個重要的標誌就是：進入中國內地的外資，要在香港進行外幣結算；走向國際市場的內地資本，也要在香港進行外幣結算。從國家政策層面，對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護。這就為香港進一步做強金融業提供了前提條件。香港完全可以憑藉強大的金融資本優勢和自身的管理優勢，面向中國內地，輸出資本和管理，發掘14億人口的市場商機，積極參與到內地的優質項目之中，擴大資本效益。
此外，香港政府還應該為中資企業和本港企業聯手發展創造條件。目前，在港中資企業有2,000多家。這些中資企業，其業務大都橫跨內地和香港，在內地大型項目的選擇和發掘上，具有天然的體制優勢和文化優勢。應該大力發揮它們在內地和香港之間的發展橋樑作用，帶動本港資本加快進入內地發揮更大作用。
求變：在大灣區建設中加快創新
早在今年2月，中央出台了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》後，香港各界都在積極行動，力求把握好香港的主場定位，為香港的轉型升級創造條件，特別是在「世界創科中心」建設等方面，已經有了一定的進展。但是，從此次中央經濟工作會議傳遞的政策信號來看，粵港澳大灣區應該成為高質量發展的動力源，這意味着：香港不但要在大灣區建設中保持自身優勢、抵禦經濟下行風險，更要加快創新、轉型升級，不斷提高發展質量。
對於香港來說，要重視做好「區域系統工程」。比如，香港的傳統優勢行業航運業，不論是港口、海上運輸還是海工業務，近年來都承受着全球經濟下行周期的「壓力」和「煎熬」。大灣區建設，為航運業提供了抱團取暖的條件。但這顯然還不夠。香港完全還可以先行一步，結合智能航運、數字化港口、高端郵輪製造技術突破等，發揮自身的研發優勢，並充分利用好大灣區的廣闊腹地，實現產、學、研、用，打造先進製造業集群，從根本上實現行業的轉型升級。