陳建強 香港友好協進會理事
非常時期須採用非常手段。防疫時期，政府必須祭出雷霆手段，保障口罩等醫療防護物資供應穩定，消除市民不必要的恐慌，這既有利防疫，亦彰顯政府急市民所急，想市民所想，從而穩定民心。
新冠肺炎疫情肆虐，出現社區感染，引發全城搶購口罩、囤積醫護和民生用品等亂象。須指出，口罩雖能阻隔病毒，卻「罩」不住市民的恐慌情緒，疫情總有平息的一日，不致於擊垮社會，但市民的不安和不信任，卻比疫情殺傷力更大，更快造成社會崩盤。
搶購潮增加防疫困難
新冠肺炎的最大威脅，不是死亡率，而是其高感染率和在無病徵下的擴散。疫症一旦爆發，會在短期內令醫療負荷暴增，導致醫療系統、醫療資源無力應付，既造成大規模社區感染，亦易延宕誤診，引發嚴重的公共衛生危機。購買口罩是市民自我防備的首要措施，但在需求突然急升下，引發口罩「飢餓」效應，進一步刺激市民多買幾個口罩，以求「安心」。
基於社會預期心理和恐懼不安被放大，香港出現搶購物資的情況，搶購潮發生在防疫物資上，更對公共衛生造成嚴峻挑戰。全民搶購口罩，令真正有醫療需求的弱勢者、病患、前線醫護人員，以致需要接觸大量市民的公務員和服務業員工，因缺乏足夠的防護物資，對這些人士的健康安全帶來不必要的威脅，亦加大疫情社區爆發的風險。
傳染病雖然不會像颱風、洪水與地震等自然災害破壞基礎建設，但會破壞經濟、民生的正常運作，災情的變化更瞬息萬變，因此政府在防疫決策上，不能被動受疫情左右，而應果斷作出超前規劃，搶佔主導權，既要讓市民了解疫情的最新狀況，更要讓市民了解政府最新的應對措施，做好適切的心理預期，減少不必要的恐慌。
多管齊下消除恐慌
如何引導合理心理預期、減少恐慌？
第一，必須建立和持續更新防疫物資的清單，優先照顧弱勢社群和前線醫護人員的需要，讓高風險的民眾放心，讓前線醫護及其他提供公共服務的人員安心工作，保持社會運作穩定有序。
第二，為減緩市民的疑慮，政府應將口罩等醫療物資列為戰略物資，集中處理，再運用逆市場規律，包括分批管理、風險導向、資訊科技等方法，解決市民搶購、奸商抬價的亂象，提升市民安全感，從根本上消除公眾的恐懼情緒。
第三，政府要推動社會建立正確的風險管控觀念，同時盡快建立防災防疫的物資儲備，不要等到災害、疫情發生時，才發現物資供應不足，引起恐慌和埋怨，市民不滿的壓力落到政府，又令政府的應對更進退失據。
第四，政府在進行全球採購口罩，同時應聯繫藥房、行業商會，統計最新貨存量、短期進口量、到貨批次和日期，持續向外公佈和更新。若存貨量太少則應拿出應變方法，讓市民安心，毋須盲目搶購。至於如何避免一再出現對物資供應不足的緊張，政府更須提早預備，做好預案，明白防疫期間，保障民生必需品與股市護盤同樣重要。