張麗 上海浦東發展銀行香港分行行長、香港中國金融協會主席
3月份，新冠肺炎疫情蔓延至海外，對環球經濟的主要影響從供給端轉向供需兩端。供給不足、供應鏈斷裂等困擾，隨着中國疫情受控以及企業復工復產而逐步解決；但是疫情在全球大流行，多個國家和地區因此封關並限制社交距離，導致供應鏈恢復趨緩、需求轉弱，早已處於零增長邊緣的歐美經濟由此更快陷入衰退。
疫情對經濟的衝擊，深度及持續時長仍不可預知，在新冠疫苗上市之前，全球經濟增長仍處於疫情波動蔓延、捲土重來的陰影之下，陷入經濟衰退的香港也難免再受波及。當下無論在宏觀政策層面，還是微觀市場主體層面，最緊要的都是撐企業，只有企業保持周轉和運營，才能確保居民就業和保護民生，從而維護消費活力和投資潛力，在穩經濟、穩金融的同時為之後的經濟復甦作好準備。商業銀行與企業有着天然的聯繫，在融資功能上具有不可比擬的優勢，在當前形勢下更要勇於擔當、善於擔當，助力企業渡過難關，保住經濟元氣。
港府推規模空前紓困措施
香港經濟在2019年第三、四季度連續負增長，陷入技術性衰退。疫情的爆發更是雪上加霜，受影響領域從旅遊、餐飲、零售等擴展至幾乎所有行業。最新數據顯示，今年第一季度，香港本地GDP按年下跌8.9%，是1974年數據記錄以來的最大跌幅，出口、消費、投資三駕馬車均告煞停。3月份失業率4.2%，為近9年多以來新高。為了避免經濟和就業市場出現螺旋式下滑，香港政府在2月份《財政預算案》中推出了1,200億元紓緩政策，又於3月份和4月份分別推出第一輪防疫抗疫基金和新一輪紓困措施，財政支出規模分別為300億元和1,375億元。三輪紓困資金共計2,875億元，佔到香港GDP的10%，力度之大前所未有。其中4月份推出的措施主要包括800億元保就業計劃，優化中小企融資擔保計劃，並推出百分百擔保特惠低息貸款計劃。這些政策旨在撐企業、保就業，撐企業是為了經濟活動順暢運作，也是為了金融穩定；保就業不單是出於消費和經濟因素考慮，更是為了保民生。
對於受疫情影響的行業、企業，港府或直接提供資金來補貼薪金、租金等基本周轉支出，或通過撬動社會資源來發揮財政資金的槓桿效應。在各類社會資源中，銀行信貸資金是其中一個重要的支持力量。
金管局提高銀行信貸能力
銀行作為經營機構，資金運用要遵循商業可持續原則；作為持牌機構，資產發放要遵循銀行資本和風險管理準則。為了確保銀行能更好參與經濟恢復計劃，金管局推出了系列措施，拓展銀行信貸資金能力，另一方面增加銀行信貸支持的意願。例如，通過調低逆周期緩衝資本比率和監管儲備水平，釋放約万億港元的借貸空間，提高銀行應對未來貸款需求的彈性。以回購交易形式從美聯儲獲得美元以提供拆借資金、釐清金管局流動資金安排、減發外匯基金票據等措施增加銀行體系流動性，確保銀行有充裕資金支持本地經濟。並且，適時調整監管規定，容許銀行延遲實施《巴塞爾協定三》監管資本架構中的各種要求，讓銀行可以專注應對由新冠病毒疫情帶來的挑戰；在4月份推出的全新「預先批核還息不還本計劃」下，根據金管局貸款分類指引，延期償還本金不會將貸款賬戶降至一個較低的等級。■ 題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
