妮爾硯 軍事評論員
日前,美軍太平洋總部司令基廷上將在五角大樓接受路透社專訪時說,美新總統上任以來,中國並無建議恢復兩國軍事對話;美方希望中美兩軍舉行更正式、更定期和頻密的軍事對話。北京軍事觀察家認為,作為世界上軍力最強大和近年來軍力提升最快的兩個國家,中美兩國對盡快恢復兩軍軍事交流都有戰略考慮和現實需求。觀察近來中美兩軍在雙方關係上的一系列「規定動作」和「自選動作」,都有其高明和微妙之處,從中我們可以看出中美軍事關係的一些新動向。
交流未解凍 接觸仍進行
去年10月,布什政府宣佈將向台灣出售價值高達65億美元的軍事裝備,嚴重毒化了兩軍關係。為了表達嚴重不滿,中國軍方向美方提出了嚴正抗議,同時取消了兩軍多項交流活動和合作項目。奧巴馬進入白宮後,中國軍方沒有在兩軍恢復交流上輕易鬆口。與此同時,中國也沒有完全關閉兩軍接觸的大門。一是中國海軍艦艇編隊在索馬里海域執行護航任務時,以積極的態度與美軍協調對付海盜,兩國海軍還用電子郵件交流反海盜信息。二是經中國政府批准,美國「約翰.斯滕尼斯」號航空母艦將在本月晚些時候訪問香港。熟悉中美兩軍交流歷史的人們都知道,美國軍艦能否順利訪問香港,可以說是中美兩國兩軍關係好壞的「晴雨表」。觀察家認為,中國軍方在因布什政府大力提升對台軍售的品質和價值,中方取消與美軍的互訪和交流項目的情況下,仍然保持與美軍的技術層面接觸,同意美軍艦訪問香港,可見中國軍方對恢復中美正常的軍事關係仍有誠意,交流的大門沒有完全關閉。
由於國家利益和戰略考慮,美國軍方總是埋怨中國軍事發展目標和軍費開支不透明,對中國軍力提升發展表示這樣和那樣的擔憂。但美軍其他領導人則向中國軍方傳遞了正面信息。一是當中國商船在索馬里海域受到攻擊、中國軍方準備派出艦隊護航時,基廷上將就指出:「我期盼中國向亞丁灣派遣軍艦,我們將和中方密切合作,我認為這將成為恢復中美軍事交流的一個跳板。」二是正在泰國帶隊參加代號為「金色眼鏡蛇」聯合軍演的美軍太平洋總部陸軍司令本傑明.尼克松在接受採訪時談到,自從去年美國宣佈對台軍售之後,中美兩國軍方的接觸很少。他期待兩軍會在未來的一年中加強交流。觀察家認為,對美國高級將領而言,中國都不是一個可以隨便拉攏或疏遠的國家。它是如此龐大,以至於任何一屆美國安全團隊都不曾視而不見;它是如此自尊自信,以至於來自美國的任何力量都難以對它施加大的影響。
分析人士認為,中國此次決定中斷中美軍事交流,完全是因美對台巨額軍售而起,但構成中美軍事交流合作的基礎並未受致命損害。特別是台海兩岸近期出現的新變化,使人們對恢復正常關係充滿期待。胡錦濤總書記、軍委主席最近表示,兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題。台灣軍方最近決定,將漢光實兵演習從過去一年一次改為兩年一次。觀察家認為,這都是兩岸關係繼續緩和的積極信號,也為美國新政府減少對台軍事聯繫提供了條件和可能。當然,解鈴還需繫鈴人,美國端正自己的態度、改進自己的政策才是恢復中美軍事交流的關鍵。只有這樣,中美軍事交流合作才能再次走出嚴冬,迎來又一個春天。
|