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曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任
財政司司長曾俊華到處聽取市民對今年財政預算案的意見，有位年青學生問他：為什麼只管理一個城市的特首及財政司司長的薪酬比管治50個州及3億人的美國總統奧巴馬還要高？學生又問：為什麼政府高層不肯減薪與市民共渡時艱？司長的回答是減高官的薪酬對特區政府財政開支幫助不大。
薪酬僅佔美總統開支的小部分
從實際的經濟角度來看，這個答案是正確的。而且，從實際的開支來看，美國總統的開支也絕對不止薪酬吧，薪酬實際上只佔總統開支的一個很小部分，美國總統有專機空軍一號，單是空軍一號的維修成本已是總統薪酬的許多倍，為保護總統的安全，也不知要花多少錢在保安措施上，總統的薪酬與白宮的實際開支相比，只是九牛一毛。香港特區高官就沒有這樣的排場，因此香港特首的總開支還是比美國總統的總開支少許多。
美國總統的薪酬為什麼這麼低？
因為那是政治需要，是要討好選民而不得不如此做。香港特首薪酬源自港英殖民統治時代的總督，實際上，當年港英殖民地總督的薪水也比他的上司、英國首相還高。今日香港多個政府法定機構的總裁的薪酬也比特首高，金融管理局總裁任志剛的年薪高達千萬元，比特首高數倍。
實際上，美國總統的薪酬就算等於零也有許許多多人爭著當，因為這是世界上最有權力的人，奧巴馬為了當美國總統，競選經費以億計算，他當100年總統的薪酬也賺不回這筆開支，可以說，當美國總統是虧本的行為。
回頭來談前港英總督為什麼領取這麼高薪？
有數個原因，第一個原因是高薪養廉，這是相當容易明白的道理；第二個原因是錢不是英國人付的，是香港納稅人付的，因此英國人不會反對。何止總督高薪，所有的高官薪酬都很高，早期殖民地高官全是英國派來的，肥水流入自己人的田；第三個原因是殖民統治是獨裁統治，香港人沒有反對的餘地，只能接受。
香港政府奉行高薪養廉
香港回歸之後，為了安撫公務員，不論高級低級，薪酬一律不變，一切盡可能不變，這就形成了今日特區高官高薪的情況。
曾財長面對的學生的問題倒不是什麼新鮮問題，以前也有不少人提過同樣的問題，數年前沙士期間，全體公務員也減過薪。
我認為，如今特區實行高官問責制，問責，就是政治問責，既然是政治問責，做事就應該考慮政治效果、政治行為，在目前的局勢下，問責高官減薪的確是一個能減低民怨，討人喜歡的行為。值得考慮。
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