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2009年4月27日 星期一
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上綱上線 黔驢技窮


http://paper.wenweipo.com   [2009-04-27]     我要評論

鄭 武 時事評論員

 都說七一臨近,任何議題都會被反對派上綱上線,製造政治爭議,務求刺激更多市民上街。就如在財政預算案中,政府已回應市民及議員訴求,在年中推出第二輪救市措施,距今不過個多月時間,實在沒有必要繼續糾纏,節外生枝。

 然而,反對派就是不纏不休,在預算案表決中提出11項修訂。熟悉議會情況的人都知道,這些根本不可能通過,推出這些修訂不過志在搞局。反對派更加在辯論過程中,利用現時二讀與三讀各項修訂案辯論中,議員沒有發言次數限制的漏洞,發言重重複複,翻來覆去說足十多個小時,以「拉布」戰術阻撓預算案表決。最終要在接近凌晨一時才完成表決,浪費了官員及議員一整日時間,但對預算案一點幫助都沒有,這就是反對派的本質,有破壞無建設,損人不利己。

修議事規則防「拉布」

 令人詫異的是,反對派搞了一整天局,之後竟然還要聯署,批評立法會主席曾鈺成未有遵循慣例,如會議在午夜12時未能完成,應翌日再續,質疑主席的裁決是要為預算案「箍票」。這明顯是惡人先告狀。反對派利用議會程序,阻撓議會進行,如任由他們繼續「做秀」,不僅立法會其他會議會受到影響,官員的其他工作都會被妨礙。而且,主席在會間曾兩次召集各黨派代表商議是否繼續會議,當時除了民主黨外,其他反對派的異議不大,公民黨亦沒有強烈反對。既然大部分黨派沒有意見,主席裁決繼續會議並無問題,過去范徐麗泰任內亦有先例。但結果,反對派在會上並無異議,卻在會後發難,目的顯而易見,就是藉機製造政治議題,攻擊立法會主席及政府,伎倆令人不齒。

 其實,反對派的「拉布」戰術過去亦屢見不鮮,不少立法工作亦因此受到影響,然而,「拉布」戰術畢竟不能改變投票結果,任由議員不受限制的發言,對完善法案沒有幫助,反讓人利用這個漏洞,製造事端,所以重要的是如何在議事規則中針對二讀及三讀的修訂案辯論加入限制,例如:縮短發言時間或限制每名議員的發言次數等,否則類似情況只會不斷出現。

立法會已陷入信任危機

 反對派以為阻礙政府施政,批評政府就能顯示議員的監察作用,但市民已經厭倦了這種「做秀」的政治演出,很多市民都會問一個問題,就是議員這種「拉布」行為究竟有什麼用?對改善政府施政有什麼幫助?反對派不思從政策上補預算案不足,只是掏空心思,想方設法爭取傳媒鎂光燈,市民看在眼裡早已極為不滿。近日多個民調顯示立法會議員得分大跌,中大最新民意調查顯示,市民對立法會整體表現表示不滿意的百分比,較半年前大幅上升十四個百分點,顯示立法會已陷入信任危機,這固然與社民連的粗鄙行徑有關,但更重要的是市民在現時經濟不景下,希望議員多做實事,可惜部分黨派議員仍然是成事不足,敗事有餘,自然令市民不滿大爆發。

 時移世易,過去反對派為反對而反對的招數可能還有市場,但現時經濟民生大過天,市民沒有閒情欣賞反對派的「小丑」鬧劇。而且,近日反對派本身亦醜聞纏身,民主黨「姑息」黨友黃成智一事,已被社會批評為「責人嚴,律己寬」,對其他人犯錯就窮追不捨,自己人有錯便處處護短。同時,反對派陣營內部勾心鬥角,為利而爭先,亦讓支持者心灰意冷,反對派現時還是先做好本份,管好黨友,至於對政策是否能有所建言,老實說,市民對他們期望本來就不大。

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