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2009年7月21日 星期二
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中國要作領導亞洲準備


http://paper.wenweipo.com   [2009-07-21]     我要評論

劉斯路 百家戰略智庫理事

 中國作為亞洲的領導者,已經是歷史的必然。也許,我們還要謙虛說:不當頭,但現在已經不是你要不要當的問題,而事實上是你不願意當也要實際是的現狀。問題只在於,北京自己做好這個準備沒有?

 近期,中國周邊又是一個「多事之秋」。烏魯木齊「七五」事件,連小小的土耳其也來添麻煩。許多大國表面上不說,心裡則竊喜,以為天助其壓抑中國崛起之勢。南海本來就沒有平靜過,相關的東盟諸國硬要爭中國的南沙諸島,還聲言要成立「南沙集團」。和日本的東海與釣魚島糾爭,雖然一度緩解,但是可能又要起波瀾,原來簽訂的東海石油開發協議實際上無法落實,且日本執政自民黨即將大權旁落,民主黨勢將上台,日本的對華政策或者又要和中國磨合。

周邊多事 難阻中國和平發展

 好在中國從來就是在風浪中前進,有風浪是正常的,沒有風浪倒是反常。最近的風波說大不大,說小不小。建國以來,從未出現過如新疆暴亂如此大的傷亡,漢族和維族的仇恨不知如何撫平。可幸亂是亂不了,只是麻煩,因新疆既不可能分裂獨立,也難以再製造這樣大規模的暴亂。「疆獨」分子不放棄暴力手段,只能使其被強硬打擊有更充分理由。至於南海、東海、朝核問題,也都在可控範圍內。關鍵是,所有這些問題都無法阻止中國重新成為「亞洲中心」,成為名副其實的亞洲領導者。

 三十年前,日本經濟起飛之後,日本人曾經提出「雁行理論」,就是在亞洲的發展中,日本是帶頭雁,其他國家次第緊隨飛行前進。那時不要說四小龍,就是馬來西亞、印尼等也排隊比中國前。如今,從GDP而言,日本的總量還略多於中國,中國可能於今年內或明年底超越日本,但是,日本的領導者地位實際上已讓了給中國。日本經濟發展,已相當程度跟中國的大勢走。

 中國是亞洲最大的經濟腹地,這是中國亞洲中心論的基礎。另外,中國又擁有逾二萬億美元的外匯儲備,這不但足以支付中國外貿運行,也可相當程度支撐整個亞洲的外貿。而在國際政治影響力和軍事實力方面,也使中國具有了「亞洲中心」的地位和實力。

 問題是,北京對再成為「亞洲中心」是否有足夠準備?古時那種萬方來朝的景況可能重演,但這不重要,重要是,北京與亞洲國家關係能否制定新的遊戲規則。中國既要照顧亞洲各國的利益,又要保護到中國自己的核心利益。

睦鄰友鄰富鄰 還須控鄰

 自古以來,中國都十分重視與鄰居的關係。現時,中國的總目標是和平崛起,就算發展起來也「永遠不稱霸」。圍繞這個總目標和總戰略,中國對鄰國實行的是「睦鄰友鄰富鄰」的三鄰方針。不過,我們的鄰居可是經常不報恩,反而要添麻煩,要爭奪中國的核心利益。

 事實說明,在涉及到國家利益問題上,北京光是「睦鄰友鄰富鄰」,不過是重演「東郭先生和狼」的故事。所以,筆者認為,「睦鄰友鄰富鄰」之外,還必須有一個「控鄰」戰略。所以提為「戰略」,因為是長久之計。即使是「好朋友」,也有變臉的時候。巴基斯坦是中國傳統的盟友,這是雙方有共同的對手印度。巴基斯坦多次動盪,但不管誰上台都與中國保持良好關係。不過,最近的新疆暴亂證明,其國內極端宗教分子跟中國的「疆獨」分子也有密切聯繫。近年來,中國在巴基斯坦的援建專案的人員屢屢遭到破壞綁架勒索。由於複雜的伊斯蘭問題和「疆獨」交織一起,中國和西北鄰國的關係,都會打上陰影。此外,中緬簽署了建設中緬原油和天然氣管道的協議,年輸氣120億立方米,輸油2000萬噸。目前,緬甸軍政府和中國保持特殊關係,北京並因此飽受國際批評。問題是,緬甸國內政壇正悄悄發生變化,緬甸軍政府正式承諾在2010年舉行全國多黨大選。其後,會否也會有顏色革命,還會有親華政權嗎?無論如何,中國要有作為亞洲領導者的一切準備。

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