　這背後的原因，不是因為人們認識不到政治體制改革的重要性和迫切性，也不是不知道如何改，而主要是擔心一旦開啟了政治體制改革的進程，就會引發社會動亂。因此，在維穩的思維下，政治體制改革自然就退居二位了。從某種程度上說，政治體制改革成了裝飾品，風平浪靜的時候拿出來研究、探討一下，一有風吹草動就立即束之高閣，維穩成了重中之重。

政改滯後導致矛盾激化

　必須承認，這一思維有其合理性，但也存在嚴重的誤區。誤區之一，就是忽視政治體制改革滯後與今天中國各種矛盾之間的因果關係。今天中國的各種矛盾各有其原因，但就直接影響人民對政府信任和威脅執政黨地位的腐敗問題，則來源於政治體制改革的滯後。

　必須看到，過去二十年中國維持了高速經濟增長，也出現了為全球所矚目的「中國崛起」；但過去二十年，由於忽視政治體制改革，中國經濟高速發展中積累了許多問題，而且這些問題正在以加速的方式激化乃至惡化，其中最主要的就是腐敗。

　在中國，誰都明白「發展是硬道理」。但這是一個階段性的道理。當中國經濟發展到一定階段，社會矛盾也積累到一定階段，經濟和政治一頭快、一頭慢的態勢就無法維持下去了。如果硬要維持，那將使整個國家機器陷於疲於奔命，而最終仍無法阻止矛盾的激化。

　因此，政治體制改革已到了刻不容緩的地步，這已經不再只是一種理論表述，而是中國今天實實在在的現實。

　問題是，還有第二個誤區，那就是認為政治體制改革或將導致社會動亂，或將導致執政黨的地位受到威脅。從上面分析可以看出，今天中國的各種矛盾頻發，即便拖延政改，社會動亂也已層出不窮，國家機器疲於奔命。

以小步累計大步

　問題不在於要不要改，而是如何改。前蘇聯因政改而倒台的例子，也許是令人對政改談虎色變的主要原因。但蘇聯倒台不是由於實行政治體制改革，而是政治體制改革的方式出了問題。因此，中國目前需要迫切討論的，不是要不要政改，而是如何政改。

　包括我們在內的不少人士，這幾年都提出中國政改要實行「碎步走」的方式，也就是在維持社會穩定的大局下，從一些非敏感的領域入手，以小步累計大步，逐步穩妥地推進政治體制改革。

　「碎步走」的領域和方式有很多，比如每年三月的人大和政協兩會，就是一個很好的切入口。從形式上看，如果在兩會的議程中，逐步增加質詢和辯論的環節，同時增加新聞媒體（尤其是電視直播）的覆蓋；從內容上看，如果首先就政府財政預算展開質詢和辯論，然後逐步過渡到對官員的問責和彈劾；從程序上看，如果兩會代表的遴選，能逐步向選民公開，這都是既有中國「協商民主」特色，同時又可在維持穩定前提下，穩妥推進政改的有效方式。同樣的道理也適用於黨內民主。

　千萬不要小看「碎步走」，三、五年回頭看，可能就是一大步。最關鍵的是：在這三、五年中，由於政改「碎步走」的進程，民意將逐步得到釋放，各種矛盾將逐步得到紓緩，積重難返的腐敗問題也將在社會穩定的同時逐步得到化解和解決。其結果是，官民關係將逐步理順，執政黨的地位將重新鞏固。

　這樣的好事何樂而不為？關鍵就在於一念之差。