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2010年2月13日 星期六
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世紀風雲:中美戰略意圖溝通日顯重要


http://paper.wenweipo.com   [2010-02-13]     我要評論

邱震海博士 鳳凰衛視評論員

 從對話中可以看出,中美雙方的認知相差頗大,但雙方人士基本上還是抱�茞z性和建設性的態度,嘗試了解對方立場並縮小分歧。可以預料,春節後中美關係可能進入一個新的動盪期,但理性和建設性的態度將依然十分重要。

 美國白宮周四宣佈,奧巴馬將於十八日在白宮接見達賴。白宮發言人吉布斯表示,奧巴馬期望與達賴進行有建設性的對話。中國外交部發言人馬朝旭則表示,中方敦促美方立即取消安排奧巴馬總統會見達賴的錯誤決定。

 就在奧巴馬會見達賴消息傳出之前,中美兩國剛就軍售問題展開較量;再往前,谷歌事件的風波也才剛剛平息。另外,奧巴馬日前表示,美國將繼續向中國和其他貿易夥伴施壓,敦促他們開放市場,但亦警告閉關鎖國是錯誤的。奧巴馬向民主黨參議員表示,「我不會贊同取消與中國建立的貿易關係。」

 有評論認為,台灣和西藏問題是中國政府不可觸摸的兩條底線,而美國政府卻偏偏在短短幾天內接連觸摸這兩條底線,政治試探意味明顯。問題是:這到底是奧巴馬在上述議題上的孤立行動,還是意味�茖銋齔媥埴丰X現了調整?

 其間的背景是,隨�茪什磢滷U起,西方國家在如何應對中國這樣一個政權的問題上出現了迷茫。在人類歷史上,西方只有在上世紀應對納粹德國和前蘇聯的經驗,那都是採用或熱戰或冷戰的方式。但在面對中國時,西方第一次面臨與中國既合作又潛在對抗的複雜關係。顯然,西方在過去若干年裡基本經歷了與華交往的兩種方式,但都被證明並不行之有效,一是當年與蘇聯式的直接對抗,二是合作為上;前者導致西方與華合作利益的受損,而後者則又一不小心導致西方因與中國合作至上而「縱容了一個潛在的對手」。

 顯然,對西方而言必須發展出一套與中國交往的「第三條道路」,亦即既以合作至上,但同時又能在合作中牽制、改變中國的策略。美國布什政府的後期,這一戰略便已漸露端倪,只不過一直沒有成型;奧巴馬上任第一年也只是忙於各種窮於應付的急迫問題,戰略上如何應對中國顯然被忽略了。

美國對華戰略尚未成熟

 但雖有奧巴馬最近在上述一系列問題上的對華強硬,人們還是無法看出奧巴馬對華既合作又遏制的詳細邏輯。無論是美國還是歐洲,目前都還依然處於在對華戰略的摸索階段。而這也將成為中國探索對西方戰略的極佳契機,中美需要更多戰略意圖溝通。

 日前,筆者組織了一場中美智庫人士就美台軍售問題的電視討論。參加討論的美國對台智囊容安瀾認為,雖然大陸認為台灣問題是其核心利益,但其實也應顧及到其他各方的安全利益,亦即需要維持台海地區和平與穩定的實際需求;對美國來說,維持台海和平是唯一的利益,除此之外美國沒有其他利益,因此北京指責美國通過軍售干預兩岸是沒有根據的。

 針對不久後奧巴馬將會見達賴,容安瀾認為,美國在西藏問題上的立場是一貫的,即認為西藏是中國的一部分,美國僅把達賴視為宗教領袖;去年十一月訪華前,奧巴馬充分照顧到中方的感情,因此推遲了會見達賴,因此在今年會見達賴是順理成章的事情。

 北京學者金燦榮則認為,雖然軍售和西藏等問題確實是中美之間的老問題,但有一個新背景,那就是中美去年的良好合作;在這一背景下,中美雙方都對對方提高了期望值。北京學者認為,中國官方將安全利益定義為制度安全、主權安全和發展安全;隨�茪什磢懋|多元化的發展,民意對大陸領導人的外交決策也構成很大影響;美國認為軍售有利於兩岸關係的觀點,大陸絕大多數人是不認同的;而且大陸的策略是將兩岸問題與國際事務分開,因此大陸不會認同美國對兩岸事務的介入。

 對此,美方學者容安瀾認為,大陸民意對外交決策的影響是一個事實,但大陸應盡量掌控民意的這一影響力。他同時否認在軍售、西藏、谷歌和貿易等幾乎同時爆發的背後,有美國對華遏制戰略的背景。金燦榮則認為,雖然人們對此不能有「陰謀論」思維,但美國近年對華的失望和幻想破滅,以及認為中國日漸傲慢卻是兩個基本背景,促使奧巴馬在遭受內部批評之後,嘗試將壓力向外轉移。

 從對話中可以看出,中美雙方的認知相差頗大,但雙方人士基本上還是抱�茞z性和建設性的態度,嘗試了解對方立場並縮小分歧。可以預料,春節後中美關係可能進入一個新的動盪期,但理性和建設性的態度卻將依然十分重要。

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