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藍鴻震 全國政協委員
人民幣匯價的升降，一直是中美兩國極具爭議的問題。最近，美國國會又再發功，在國會聽證會上，美國智庫指責中國操控人民幣匯率，令人民幣匯率被低估高達四成，要求美國政府將中國，及香港、台灣、馬來西亞及新加坡亞洲四地列作「匯率操控國或地區」，迫使人民幣升值。
人民幣匯價是政治議題
人民幣升值問題，一直都是中國官場的關注點。筆者三月參與兩會期間，也曾與對經濟有研究的人大代表、政協委員及其他領導作討論和請教。誠然，若人民幣匯率的問題，兩國都只停留於罵戰的階段，對經濟也許不會造成大傷害，但若美國政府採取實際進取性的行動，如：增加對華關稅，中國無可避免要採取相應行動，從而不排除會觸發兩國的貿易戰。
人民幣匯率不單是經濟議題，也是政治議題。過去，每當美國內部遇上爭議，美國政府都傾向在國際上發掘議題，以轉移國民視線。美國在經歷金融海嘯後，經濟復甦緩慢，失業率仍然高企，加上最近推行全民醫保問題，引發國內嚴重的爭議，奧巴馬政府面對極大的政治壓力。加上，美國11月將會進行中期大選，奧巴馬政府為爭取選票，中國威脅論及人民幣升值的議題，定必又再次成為針對目標。
人民幣升值無助改善美國失業
美國智庫對中國的指責也是莫名其妙。它認為，只要人民幣升值二至四成，便可以減少美國的貿易逆差，創造更多就業機會，紓解美國嚴峻的失業問題。事實上，在2005年到2008年間，人民幣兌美元已升值了百分之二十二，操控匯率之說實在是言過其實。目前要人民幣急促再升值兩至四成，會對整個國家的經濟造成破壞性的衝擊。況且，即使人民幣升值，中國的競爭力固然減弱，但中國騰出來的市場也只會由越南、印度等低成本的市場取代，美國公司不會受惠，改善失業率之說也令人懷疑。
美國這種損人不利己的做法也非首次。在七、八十年代，美國同樣為了減輕貿易赤字，迫使日圓急促升值，結果日本的經濟至今仍未能回復。日本的經驗對中國而言，實是一個前車之鑑，人民幣升值確實需深思熟慮。
指責香港不成理由
更荒謬的，是美國智庫將香港也列入匯率操控地區內。眾所周知，1983年香港便實施聯繫匯率制度，過去二十多年來，美元兌港幣一直維持在7.8港元的水平。當然，在目前的經濟環境下，是否維持聯繫匯率制度是另一個議題，但操控之說，確實是無從說起。
反觀美國方面的形勢，看來是來者不善，要求人民幣升值，似乎是事在必行。最近外交部副部長崔天凱及商務部副部長鍾山先後到訪美國，解釋人民幣不能急促升值的原因，似乎無濟於事，美國政府不想聽或根本不要聽。由此看來，美國大有機會在四月十五日落實將中國列入匯率操縱國，中國政府必須有所準備。
面對日漸升溫人民幣匯率的問題，香港政府也應及早做好部署，包括積極配合中央政府的政策，並與鄰近地區如新加坡等聯手部署，加強與以非美元為主要貨幣的國家合作，積極開拓新市場，提防或會發生的貿易戰，以減低對香港出口的壓力及對經濟的影響。
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