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華正茂 資深評論員
中央領導人最近在談到正確理解香港基本法時，特別強調要注意維護國家主權的統一和安全問題。和香港貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的現實相聯繫，和香港目前正在推動的政改相聯繫，和香港目前有反對派借政改問題大搞「總辭公投」及特區政府需以此展開立法會補選相聯繫，就可以知道中央領導人在此時此刻講維護國家主權的統一和安全是一件多麼嚴肅和重要的事情，就可以知道中央領導人講話的針對性。
在維護國家主權的統一和安全問題上，首先涉及到國家憲政體制的統一性，也即中華人民共和國是中央集權模式的單一制體制，香港特別行政區也在這個單一制體制之中，它直轄中央政府，它的所有的權力都是中央政府授予的，這就是國家實現權力的統一性。如果香港特區之內有人運用公權力使得所謂「公投運動」在公共平台上得以推行，那麼國家主權憲政制度的統一就顯然受到了損害，因此，「公投運動」在立法會補選中「暗渡陳倉」正是在向國家主權的統一挑戰。中央是看到了這一點的。
「公投補選」若能展開和完成，那無疑就是為「創制公投」開闢了道路，這將使香港向「獨立政治實體」邁出一步，這是一種在政治上鬧「分裂」的行為，威脅國家主權的統一和安全。香港特區政府是沒有「創制權」的，如果通過有公權力的立法會補選為此「立案」，那中央政府的國家主權的憲政權力還有安全可言嗎？問題的嚴重性也是顯而易見的。
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