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楊孫西
不久前，中央政府與香港特區政府簽署了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）補充協議七，新的協議文本將自二○一一年一月一日起生效。事實證明，香港回歸以來，最大限度地發揮了內地和香港地緣、人緣以及區域經濟互補的整體優勢和綜合比較優勢，促進了兩地的經貿發展。可以預見，在物流業、服務業、旅遊業和創新科技產業等多方面「內地和香港的合作空間和潛力很大」。CEPA補充協議七的簽署，既再次充分體現中央對香港的支持和關懷，又極大地推動香港與內地服務業互惠雙贏。
為兩地發展提供廣闊平台
據國家商務部負責人介紹，CEPA補充協議七的特點是在原有基礎上，內地開放領域擴大，開放深度加強。在明年生效的補充協議七，包括「貿易投資便利化」和「服務貿易」兩部分內容共有三十項措施。其中，貿易投資便利化將增加教育合作，累計合作領域增至十項；原有產業合作則新增文化產業、環保產業和創新科技產業等三個合作項目，並訂定相應的合作機制和合作內容。
在服務貿易方面，新增技術檢驗分析與貨物檢驗、專業設計兩個開放領域，使總開放領域增至四十三個，並對原有的其中十一個領域進一步放寬開放，包括：建築、醫療、視聽、分銷、銀行、社會服務、旅遊、文娛、航空運輸、專業技術人員資格考試和個體工商戶等。其中，在已開放五類醫療人員的基礎上，進一步允許藥劑師、藥房技術助理、護士、治療師、按摩師、針灸師和診療輔助技術員等七類人員到內地短期執業。短期執業的最長時間三年，期滿可以重新辦理短期執業。此外，進一步開放增加個體戶的經營範圍至婚姻服務（不含婚介服務）等，使累計開放的個體工商戶經營範圍達廿九個等。
預計將創造大量就業機會
業界人士普遍認為，新簽署的「香港更緊密經貿關係安排」補充協議七，總開放領域增至四十三個，並對原有的其中十一個領域進一步放寬開放，可以為兩地創造大量就業機會。在金融合作方面，香港銀行在內地設立代表處一年以上便可申請設立外商獨資銀行或外國銀行分行。香港銀行的內地營業性機構在內地開業兩年以上，且提出申請前一年有盈利，可申請經營人民幣業務。「補充協定七」還提出，內地與香港將深化金融服務及產品開發的合作，適時在內地推出港股組合ETF（交易型開放式指數基金）。除了惠及較具規模的企業，「補充協定七」還包括惠及個人及小商戶的措施。在教育合作方面，雙方同意支持內地教育機構與香港高等院校在內地合作辦學，合作建設研究設施，培養本科或以上高層次人才等。
事實上，自2003年《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》簽署以來，每年都會簽訂新的補充協定。由於「安排」具有延伸性，內地和香港可以參考業界的意見和行業規管情況，制定新的開放和便利化措施。毋庸置疑，「安排」及補充協議多年來已為香港和內地帶來顯著的經濟效益。
把握時機求得共同發展
據統計，2004年至2009年，設於香港的服務企業由於「安排」從涉及內地的業務中獲得額外收益累計約616億港元。截至去年底，在「安排」下開放服務貿易和實施「個人遊」計劃，累計為香港創造54700個職位，在內地創造40600個職位。它不僅包括貨物貿易自由化、服務貿易自由化和貿易投資便利化，還包括內地與香港在金融、旅遊和專業人士資格互認等領域的合作。
應該看到，香港擁有一批適應市場經濟需求的專業管理人才，他們具有開闊的視野、敏銳的眼光、強烈的市場意識等都是內地企業所缺乏的。因此，現時乃專業人士北上發展的最佳時機。因此，特區政府應積極宣傳和推廣CEPA補充七的內容，既讓更多港商了解CEPA與自身的關係，藉此推動更多港商打入內地市場，又可主動與內地部門協商和落實有關「安排」及補充協議七有關專業人士北上發展的實施辦法，以期把握時機，求得共同發展。
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