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周全浩 浸會大學地理系教授
要落實西方所鼓吹的「民主」和「普世價值」，每個國家及地區應根據不同的國情來實行，不應把「普世價值」強加諸其他國家之上。若強行在其他國家推行「普世價值」的思想，很可能會演變成虛假民主。觀乎近年香港社會的發展，似乎虛假民主已滲透進來，尤以反高鐵和菜園村事件可見一斑。在菜園村事件中，因落實高鐵而進行收地，有人認為事件侵犯人權，高鐵不應經過菜園村。於是，反高鐵、包圍立法會，類似活動此起彼落。從菜園村事件中看到有人只顧私利，罔顧社會整體利益。
近日筆者與一名從墨西哥交流回來的學生閒談，從談話中得知該國實際情況。該名學生就讀於距離首都墨西哥城2小時車程的小城，當地治安差，警察無法維持秩序，與回歸前的澳門頗為相似。
當地居民教該學生不要向警察問路，應問懂英語的外國人。此外，與她一同作交流的同學曾親眼目睹街頭綁架，但同在一條街上的警察卻視而不見。碰巧，那段日子發生震驚國際的販毒集團暴力事件，而該名學生亦看到當地毒販的殘暴行為。為了威嚇對手，毒梟射殺對方，然後將其頭顱割下，把無頭屍掛在街道上的燈柱，殘忍程度令人髮指。
「民主選舉」難解實際問題
顯而易見，實行民主選舉的墨西哥政府實際上並不能維持治安，那當地民主又如何實踐呢？當地市民向該學生透露，所謂的民主選舉其實等同無物。因無論選甲或乙政黨，都會在官埸上貪污，到下一輪選舉，新一派上埸，最後還是貪贓枉法。
相對而言，墨西哥已較其他第三世界國家發達。許多南美洲國家，如哥倫比亞和秘魯，司法蕩然無存。哥倫比亞最著名的是出口海洛英，毒販橫行。若與他們作對，不單是警察被殺害，連法官也不能幸免。其實，拉美國家發展水平已較高，倘若墨西哥如此這般，那非洲國家的社會秩序和治安則更不堪入目了。
現今，許多第三世界國家根本沒有一個有效的政府去維持基本的社會治安，更沒辦法管理好國家。與此同時，以美國為首的西方國家卻不斷向它們鼓吹「普世價值」和「人權」，但是否應以維持法治以及人民的生存權利為先？這裡所講的「民主、人權」對於這些第三世界國家又是否與晉惠帝的「何不食肉糜」不相伯仲？
若果一個第三世界國家不以法治和生存權利為先，而實行美國等西方國家所吹捧的「民主」和「人權」，就很可能出現虛假民主。推行虛假民主的國家表面上擁護民主選舉和人權，當人民有了選擇權，便容易造成以個人私利為首，罔顧社會公義的局面。例如社會需修建基礎設施，如公路和水壩，需要進行收地，地方人民會以侵犯人權和私有產權為理由拒絕，最後政府只會事倍功半。
虛假民主亦會導致社會財富分配不平均。另外，很多實行虛假民主國家的富豪經常因為當地政局不穩，選擇把資金外調往紐約、瑞士、倫敦等國際金融中心。這情況在菲律賓、拉美國家最為普遍。由於資金長期流向海外，國家財政緊絀，令國內缺乏發展的資金，最後只好向世界銀行等國際組織借貸。此等情況由50、60年代存在至今，只是一直不為主流的中文傳媒所報道，所以鮮有人留意。
觀乎近年香港社會的發展，似乎虛假民主已滲透進來，尤以反高鐵和菜園村事件可見一斑。在菜園村事件中，因落實高鐵而進行收地，有人認為事件侵犯人權，高鐵不應經過菜園村。於是，反高鐵、包圍立法會，類似活動此起彼落。從菜園村事件中看到有人只顧私利，罔顧社會整體利益。
有人在香港引入虛假民主及反智行為
現時，香港有些喜歡搞抗爭的人士用粗言穢語侮辱持不同意見的人士，意圖令對方不敢再發出反對聲音，以便他們能操縱局面。他們一方面提倡人權，另一方面卻不讓反對者發表意見，完全不尊重他人發表意見的權利。這些人有資格談人權嗎？
香港社會有人不自覺地引入虛假民主以及反智行為，令大部分政府官員為了明哲保身，實行「多一事不如少一事」的處事方式，沒有人敢為社會公益出力承擔。最好的例子就是過海隧道車流量分佈不均的問題，紅隧過度擠迫，本來最恰當的做法是由政府收回東、西隧的專營權，以分流紅隧的車流。若政府出價過低，私人公司不願意賣出專營權；但若以較高的市價回購，又會被政客及傳媒抨擊出價過高，官商勾結，為了免遭話柄，政府自然不傾向回購方案。目前的大塞車嚴重地浪費香港社會的資源，得不到解決。
要落實西方所鼓吹的「民主」和「普世價值」，每個國家應根據不同的國情來實行，不應把「普世價值」強加諸其他國家之上。若強行在其他國家推行「普世價值」的思想，很可能會演變成虛假民主，對這些國家不利。即使於香港這樣高度發展的社會推行「民主」、「人權」亦應考慮當時的實際情況和社會公益，不能胡作非為。
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