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田北俊
特首曾蔭權在上周四的立法會答問大會上，對近日有政黨不斷提出的「全民退休保障」議題，作出了極為明確的表態，指出要強求社會短期內就這問題得到共識，去進行如此重大、影響深遠的社會改革，並不切實際。因此，他認為與其將時間消耗在沒有結果的爭論上，倒不如實事求是，檢討及優化現行退休保障制度，更有實效得多。我認為這大概是政府近年施政中難得的一項明智決定，值得支持。
事實上，香港正面對人口老齡化問題，據統計處推算，到了二零三九年，本港六十五歲及以上長者人口將達二百四十多萬，每千名十五至六十四歲的人口，需供養的長者則由現時的一百七十一人，上升至四百五十四人，即由近六人供養一位長者，變成約兩人供養一人。所以，我們的確要理順退休保障的問題。
學者指「全民退保」如「龐氏騙局」
然而，部分政黨提出的「全民退休保障」建議，除了口號說出來動聽外，實效成疑，且遭到不少學者狠批。例如，科技大學經濟學系主任雷鼎鳴便形容有關建議是一個差勁及「經不起嚴格推敲的低智方案」，對港人、尤其是現在的年輕人將來的退休保障十分不利，認為「只要是負責任、擇善固執的政府都不可能接受在香港推行『方案』中的制度」。
城市大學商學院工商管理碩士課程主任曾淵滄更指西方有識之士，甚至稱全民退休保障計劃為「龐氏騙局」，即騙子靠不斷地找新人加入這個騙局，向排在前面者分錢，一旦找不到足夠新人加入騙局，排在前面的人就沒錢分，騙局就穿了。這等於年青人供養今日的老人，以為將來自己老了，同樣有年輕人會供養自己，但基於人口老化，則今日供款的人將來定收不到應得的錢，等於陷入騙局。
另一位學者，香港亞太研究所副所長王卓祺亦表示，建議的「全民退休保障」，由勞資雙方各供款各2.5%，再加政府的綜援和生果金開支，及設五百億元種子基金，結果所建議的每月養老金卻只得三千元，比現時的生果金僅多二千元，更比長者綜緩平均每月有三千八百元差，他也不禁問這樣大費周章，所為何事？
不如優化現有社保制度
學者多認為比較明智的做法，是如何改善現存的社會保障制度，包括生果金、綜援和「強積金」計劃，而不是再糾纏在一個不會在細節獲得支持的制度。
其實，有關的建議方向並非新事，早在上世紀末討論長者退休保障時，便曾認真討論過。正如曾特首所言，現時建議的「全民退休保障」各種方案，與當年被主流民意反對、結果政府沒有推行的「老人退休金」建議，都有兩項關鍵的共同元素，即是不論供款多少，人人有份，以及是隨收隨支，由現在一代人供養上一代人。這兩項元素正是當時爭論的焦點，沒辦法得到社會共識，故才會有現行的強積金計劃推出。
無疑強積金計劃推行以來，備受批評，尤其是管理費過高，蠶食了供款者的收益，確是亟待改善的一環。但與此同時，我們也不要忽略強積金過去十年的平均投資回報率，在扣除手續行政費後，平均每年有百分之五點五的回報，學者均認為是一個不差的回報率，也同意只要優化強積金計劃，如設法引入更多競爭，降低管理費用，其實是比「全民退休保障」更佳的方案。
所以，我認為既然特首已一錘定音，表明不會再考慮這個缺點明顯，又不獲學者專家認同的方案，則大家應該實事求是，不要挑起無謂的爭論，將精力放到爭取改善現有退休保障制度，包括加快強積金「自由行」的進度、增加資訊透明度，加強強積金的教育工作等及改善安全網，均可使市民有更佳的退休保障。
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