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鮑育英
2011年5月，第四次中日韓領導人會議將在日本舉行。這雖是一次例行會議，但因發生在日本大地震和核洩漏之後，而且還在日本舉行，因而又具有特殊意義，有新的看點。此次會議除了繼續就地區形勢、熱點問題、三國合作等各項問題展開討論外，同時也不可避免地會增加新的內容，就共同應對自然災害和核洩漏危機進行探討，而中日韓自貿區建設也將可能是重點之一。
中日韓合作仍是重點
第一個議題，也是本次三國領導人會議的重點，應是如何推動中日韓合作。
從大的國際和地區背景看，當前區域和次區域合作蓬勃發展，尤其是亞太地區各種合作組織層出不窮，區域合作不斷深化。美國倡導舉行跨太平洋經濟戰略夥伴協議，東亞峰會吸收美國和俄羅斯加入，東盟一體化進程不斷推進，中俄印三國合作不斷深化，湄公河流域合作進入務實階段。在此背景下，中日韓合作的緊迫性提上日程。中日韓作為推動東亞地區合作的主動力，有必要加快三國合作進程，提升三國合作在東亞乃至亞太地區的份量，扭轉東北亞地區合作滯後的局面。正如楊潔篪外長在今年三國外長會議上所指出的，中日韓合作是東亞合作的重要組成部分，不斷充實三國夥伴關係內涵，符合三國共同利益，潛力巨大。三國應繼續努力，堅持不懈地構築更穩定的戰略互信，致力於三國及本地區的睦鄰友好和共同發展。
中日韓自貿區談判提上日程
第二個議題是中日韓自貿區協定。
目前三個國家分別與多個國家簽署了雙邊自由貿易協定，但遺憾的是三國彼此間不僅沒有簽署雙邊自貿協定，甚至還沒有啟動相關談判。而事實卻是，三國間的貿易依賴關係日益緊密。中國是韓國的第一大貿易夥伴，中國是日本的第二大貿易夥伴，日本是韓國的第二大貿易夥伴。在世界經濟恢復與挑戰並存的形勢下，進一步加強中日韓經貿合作，不僅有利於亞洲地區經濟發展，對世界經濟的恢復與繁榮同樣具有重要意義。
三國間的貿易關係與沒有簽署自貿協定形成了鮮明的反差，這不僅不利於三國貿易關係的進一步發展，也難以發揮三國的比較優勢，影響了三國全面合作的深入推進。
實際上三國在經濟發展上具有較大的優勢互補。日本屬於發達國家，韓國是新興工業化國家，中國則是發展中國家。三國不僅在發展水平上呈現出較大的層次性，而且在自然資源、勞動力資源、知識資源等方面具有明顯的差異互補性。日韓在資本和技術密集型產業上競爭優勢明顯，而中國在資源和勞動力密集型產業上具有競爭優勢。三國一旦建成自貿區，其比較優勢和產業優勢將大大發揮，將有利於形成互利共贏的合作模式。
這次中日韓領導人會議的第三個議題無疑將是如何在應對核洩漏問題上加強國際合作。
應對核洩漏問題將成新看點
日本核洩漏事件已不單純是日本自身的問題，而是中日韓三國共同面臨的挑戰，也是具有廣泛影響的國際性問題。如何防範類似事件發生，如何在應對核洩漏問題上加強國際合作、交流經驗和做法，如何本著對國際社會負責的態度處理核洩漏事件等都將是中日韓三國高度關注的問題。
3月份召開的三國外長會議實際上已經預先商討了加強防災合作體系的方案，尤其是協商了有關日本福島放射性物質洩漏問題的應對方案，並明確表示三方要進一步加強災害管理合作。
第四個議題將是地區形勢尤其是中日韓都共同關注的半島局勢問題。韓國一直希望中國加大對朝鮮的施壓力度，希望聯合國安理會討論朝鮮鈾濃縮問題。而中國主張半島和平穩定，要求韓國積極回應朝鮮的南北對話訴求，重新回到六方會談軌道，避免用強化美韓軍事同盟、不斷進行針對朝鮮的軍事演習來刺激朝鮮。日本雖然深受地震和核洩漏困擾，但仍密切關注朝鮮半島局勢。三國領導人會議將不可避免會談論到朝鮮半島局勢。但鑒於各方立場分歧，很可能是各自表述立場，很難取得明顯進展。（本文轉載自2011年5月號《紫荊》雜誌，內容有刪節。）
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