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劉斯路
原本的《南海各方行為宣言》，由於只是一個宣言，並無法律的約束力，也沒有規定罰則，需要各方有誠意才能遵守執行。現實是，越南和菲律賓不斷違反《南海各方行為宣言》，尤其令人不可容忍的是，他們不但自己不遵守，更以此作為攻擊中國的工具。要真正和平解決南中國海爭端，中國需要思考與相關國家重新談判約束各方行為的守則。
俗語講，樹欲靜而風不息。近一個時期，南中國海風急浪高，越南和菲律賓不斷挑起事端，既無視中國在南中國海固有的不可爭辯的領土主權、海疆主權和專屬海洋權益，更無視中國在處理爭端中和平及忍讓、從睦鄰友好大局出發的善意行為。這不能不使中國人記起毛澤東的一句教導：「以退讓求團結則團結亡，以鬥爭求團結則團結存。」現實是，越南和菲律賓不斷違反《南海各方行為宣言》，這逼迫中國要思考與相關國家重新談判約束各方行為的守則。
需要強調的是，中國要謀求新的有約束力的守則，正是表現北京堅持和平解決爭端的充滿善意的方針。以中國目前的國力和軍力，就算相關國家借助某些大國的力量，也絕對擋不住中國人民維護國家核心利益的堅強意志。
越南不遵守宣言持續侵佔南海權益
回望歷史，二○○二年十一月四日在柬埔寨金邊簽署《南海各方行為宣言》以來，越南和其他相關國，不但沒有認真執行，反而利用中國嚴守宣言的機會，放任己方擴張的野心，不斷侵佔中國的島礁，偷採中方海域的石油資源。宣言第五條規定，各方承諾保持自我克制，不使爭議複雜化和擴大化，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上採取居住行動。事實上，在上個世紀六、七十年代之前，南中國海並無爭議，這些相關國家都承認中國在南中國海的「九段紅線」。之後趁中國文化大革命內亂，才主張對相關島嶼擁有主權，並派兵派員侵佔。因此，北京與他們簽署這一宣言，已經是表現了中國和平解決爭端的最大誠意和忍讓。但是，越南等國還得寸進尺，並不斷挑戰中國的底線，中國絕對不能聽之任之。
原本的《南海各方行為宣言》，由於只是一個宣言，並無法律的約束力，也沒有規定罰則，需要各方有誠意才能遵守執行。事實上，越南等國的行為，已經宣佈此為一張廢紙。尤其令人不可容忍的是，他們不但自己不遵守，更以此作為攻擊中國的工具。每當中國合法合理地開發自己的南海資源，就被他們賊喊捉賊，誣為不遵守該宣言。中國的合法合理執法被指為動武，中國理所當然的開發被指為違反「克制」的承諾。所以，要真正和平解決南中國海爭端，《南海各方行為宣言》已經不起作用，北京和相關國需要有新的守則。
《南海宣言》已無法約束有關國家
事實上，不能低估越南等國的擴張野心。越南油氣需求的膨脹，是其侵犯我南海權益的基礎。越南經濟近年來快速發展，能源緊張，除了繼續向中國購買電力、推動核電站的建設外，大力發展油氣業以滿足經濟增長所需要的能源保障，是越南面臨的主要任務之一。而越南油氣業的發展也的確很快，越南國家油氣集團發展迅速，去年總收入達二百多億美元，相當於越南GDP的百分之二十四，由此可見越南油氣業的規模。而菲律賓長期以來也找不到經濟發展的新亮點，這從菲律賓傭工來港即可見。近年，菲律賓也企圖以海洋石油為經濟發展的支柱。所以，區區一紙《南海各方行為宣言》是無法約束這些國家的野心。
值得指出的是，《南海各方行為宣言》是中國和文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等東盟十國簽署。但是，柬埔寨、緬甸、老撾、泰國、新加坡等五國無關南中國海爭議，他們無須介入。對於南海爭議，中國目前反覆宣稱其堅守「單對單」解決問題的方針，反對美日等國家介入，也反對東盟相關國家聯合起來與中國談判。然而，無爭議國也參加了簽署，無形中北京就將自己擺到一對十個東盟國家的地位。
所以，中國堅持和平解決南中國海爭端，不使用武力，需要分別與相關國「單對單」談判，簽署相關的文件。
至於美國介入問題，事實上，美國最關心的是「南海的自由通航權」，對此北京已表明南海維權不影響美國通航。不過，還可以講深些講透些，可大大聲說明這就是不挑戰美國利益的具體表現。但是，美國也要尊重中國的核心利益和重大關切。相信憑中國人的智慧，可以最大限度維護中國在南中國海的權益。
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