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G20變成了歐元峰會?


http://paper.wenweipo.com   [2011-11-07]     我要評論

鄭若麟

 中國許諾向「歐洲金融穩定基金」提供1000億歐元(或美元)的「謠傳」如果成真的話,很有可能成為法國總統薩科齊唯一真正從本屆戛納G20峰會取得的貨真價實的成果,儘管搶走公關風光的是美國總統奧巴馬!希臘總理帕潘德里歐為保住自己的總理寶座,拋出「全民公決」議題,成功地耍了歐盟一把,使G20變成了「希臘危機峰會」之後,已經準備放棄這一想法;不過,歐元危機並沒有因此而結束。正在遭致市場攻擊的意大利債務又成為新的危機議題……總之,G20峰會已經以「歐元危機」的特徵,成為近年來最「歐洲化」的一屆峰會。如果說,法國總統薩科齊作為東道主、美國總統奧巴馬作為公關第一高手均在戛納峰會上成為備受媒體追捧的「明星」的話,真正起到世界領袖作用難道不是對歐元危機做出了實質性貢獻的中國國家元首嗎?

 與胡錦濤主席低調抵達戛納形成強烈對比的,是率領800人組成的龐大代表團的美國總統奧巴馬。當其防彈車隊從戛納海濱大道轟鳴而過時,當奧巴馬與薩科齊走向並接受由法國執政黨「法蘭西公民運動聯盟」組織起來的歡迎隊伍的歡呼時,當奧巴馬和薩科齊共同接受法國國家電視二台晚間新聞節目採訪時,人們不會想到,薩科齊原定會議主要議題之一:向金融投機行為徵稅,恰恰因遭致奧巴馬的一口回絕而很有可能被扔在G20峰會抽屜的角落裡。面對全世界的電視鏡頭,奧巴馬說盡了好話,如公開讚揚「薩科齊起到了世界領袖作用」、「表現了世界領袖風範」等,但實質上—無論是在希臘危機還是在其他預定的峰會議題如上述對金融轉賬進行徵稅—奧巴馬並沒有為戛納峰會做出什麼積極的舉動。

「希臘公投」虛驚一場

 不過,峰會前夜最引人注目的,卻是戛納的不速之客希臘總理帕潘德里歐。現在全球都在詢問,G20領袖是否都被這位高明的政客為保住自己的總理寶座而狠狠地耍了一把?帕潘德里歐因歐盟提出的拯救希臘計劃遭致議會的反對而失去多數,有可能被迫辭職時,提出要將拯救方案交付全民公決,從而在G20戛納峰會前夜投下了一枚重鎊炸彈。當薩科齊和默克爾有點氣急敗壞地公開強迫希臘接受歐盟方案,並宣佈暫時中止對雅典來說不可或缺的第六筆80億歐元的援助金以威脅希臘時,帕潘德里歐卻以此為威脅,要求其國內議會反對派轉而支持這一方案,並放棄提前選舉、組成左右翼聯合政府。如果這兩個條件被議會和反對派接受的話,他將放棄全民公決的建議。這時歐洲媒體才恍然大悟:原來薩科齊和默克爾都被帕潘德里歐所利用,成為其對付國內反對派的工具。戛納峰會的「希臘公投炸彈」原來是虛驚一場。

意大利出現危機更難解決

 但意大利債務危機卻絕非空穴來風。由於意大利緊縮政策不被市場所看好,因此這兩天在峰會期間,市場開始對意大利進行攻擊。歐盟隨之要求意大利進一步加強緊縮政策,並接受來自國際貨幣基金組織對其經濟與金融政策進行某種實質上的監管。意大利是歐元區第三大經濟體。意大利如果出現深刻危機的話,就不是如希臘那樣容易解決了。難怪戛納自峰會開始的第一天起就陰雨連綿、寒風蕭瑟:難道連天公也不看好歐洲了嗎?

 與以往相比,本屆峰會籠罩著一股令人窒息的「信息缺乏」氛圍。為了峰會安全保證,法國當局將戛納安全區分成一區和二區。代表團成員領取的是一區的白證,可以自由出入一區,而記者則領取的是土黃色的二區證件,只能在二區活動。於是代表與記者之間就被徹底分開來。這造成嚴重的信息不暢。以法中兩國元首會晤為例。過去,無論法方或是中方,會晤之後都會有一些吹風會,法方總統顧問或新聞發言人都會私下召集一些記者,將會晤情況以「不供發表、僅供參考」的方式透露給媒體,使記者們多多少少掌握一些實質性信息。但這一次卻因安全一區與二區的完全隔絕,造成一片沉寂。以至於戛納謠言滿天飛:最典型的是中國對投資歐洲提出了條件,包括要求解除對華武器禁運和承認中國市場經濟地位等。甚至有關中國將投資歐洲金融穩定基金1000億的消息,也僅僅是來自中國金融研究人員李稻葵,而非官方的正式說法。1000億是美元還是歐元,也各有各的說法。戛納G20峰會對於記者來說,是一場空前挑戰。

G20峰會朝「清談會」的方向發展

 法國《世界報》一篇分析文章認為,中國作為一個人均收入不高的新興國家,民眾確實不理解,為什麼排名97位(人均國內生產總值)的中國要援助第30位的希臘?中國還有2億民眾生活在每天2美元以下的狀態之中,沒有理由拿出錢來供歐洲維持著他們的奢華生活。要知道,一個歐洲人的收入超過一個中國人十倍以上。但問題是,中國高達32000億美元外匯儲備必須要尋找出路。在近半數已經投資美國國債以外,中國還擁有6000億美元歐洲債務。對於中國來說,歐洲是中國第一大貿易夥伴。如果歐洲經濟出現問題的話,中國對歐洲的出口就會受到影響。顯然,如果說歐洲國家主權債務問題是歐洲內部的首要難題的話,中國過度依賴出口的「出口型經濟」可能是中國自身應該解決的問題。可見,各家都有一本難念的經。

 G20峰會的議程將轉向金融監管和加強全球經濟復甦等話題。但無論是哪個話題,只要美國和中國持異議的話,似乎都沒有任何達成協議可能。這進一步使人們對G20峰會這一形式本身提出疑問。與當初建立G20峰會時的樂觀情緒相反,使G20峰會成為「世界政府」某種雛形的想法在事實面前已經逐漸煙消雲散,G20越來越朝著某種「清談會」的方向發展,是與會越來越多的記者們的普遍看法。

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