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劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席
今屆區議會選舉，選情惹人注目。綜觀全局，求發展、求穩定、求和諧仍是當前香港主流民意所向，預計今屆區議會的政治生態，仍然是建制力量得到選民普遍認同和支持。建制派候選人進入區議會，區議會能由理性、建設的力量主導，避免被偏激、霸道的勢力操控。今屆區議會的政治生態，不僅對2012年立法會選舉有很大影響，還將影響未來香港走向普選的基本政治格局。
第4屆區議會選舉於昨日進行，共有412個民選議席，比上屆增加7席，扣除自動當選的76人，共有839人競逐336個議席。至本文筆者執筆之時，選舉結果還未出來，不過根據本屆區選的整體政治、經濟、民生形勢，亦可對今屆區選作出初步評析。
今屆區選影響未來普選政治格局
與以往三屆區選情況不同的是，此次區選是政改方案通過後的第一次選舉，是明年立法會「超級區議會議席」的前哨戰，並且可以通過區議會議席擴大選委會勢力，以左右明年行政長官的選情。因此今年的區選惹人注目，其結果不僅將印證各政黨路線方針的成敗，還將影響未來香港走向普選的基本政治格局。
香港反對派與社會整體利益呈現出一種背離趨向，每當政府施政遭遇挫折，社會經濟狀況陷於低潮的時候，反對派的民意支持度就上升，反之，每當政府施政暢順，經濟蓬勃向上，市民信心增加的時候，反對派的民望就明顯下降。例如，在2003年區議會選舉中，當時經濟不景民生艱困，民建聯共派出206人參選，但只得62人當選，當選率僅30%。當時民主黨派出120人參選，95人當選，當選率為79%。自2003年中央政府推出自由行和CEPA等挺港政策後，香港經濟迅速反彈，市民信心增強，到了2007年區議會選舉，民建聯總共派出177人參選，共取得115個議席，當選率66%。2007年的區議會選舉，反對派遭遇前所未有的大敗，整體議席由之前約130席驟減了約40席。
「三求」是當前香港主流民意所向
2007年區議會選舉後4年來，反對派地區工作未見進步，服務實績不足，因此今年要想重奪失去議席，難度很大。更為重要的是，香港當前的整體政治環境已經發生變化，求發展、求穩定、求和諧仍是當前香港主流民意所向，香港經濟有望繼續保持向好態勢，市民對未來的信心逐步增強。而反對派陣營的內部格局也與4年前不盡相同，因此他們的整體選情不被看好。是次區選，反對派區選聯盟合共有約300名候選人，當中有68名現任區議員。反對派區選聯盟上月底召開記者會，評估目前選情嚴峻，直指建制派固然是最大敵人，「人民力量」的狙擊亦令整體勝算受損。在此情況下，他們評估若能守住目前的議席，已算是滿意結果。
公民黨禍港殃民 民主黨形象不佳
作為反對派第一大黨，民主黨一直被看作是最具地區力量的政黨。民主黨上屆獲取59個議席（其後減至56個），4年來又因各種原因最後剩下45席，而當中又有至少10個是屬於高危選區。此次民主黨共派出126人參選今屆區議會，較上屆的108人增加了17%。民主黨似乎全力以赴，用人海戰術搶回席位。但民主黨今時今日內外交困，增加了參選者卻無法保證能同時增加獲勝率。民主黨一系列醜聞纏身，黨員涉嫌詐騙貪瀆婚外情召妓樣樣齊，這必然影響民主黨的黨格和形象，再加上捲入黑金政治醜聞，民主黨的選舉形象不佳。
上屆公民黨共派出42人參選區會，結果有8人當選（其後增加至12席）。今年公民黨區選參選人數同上屆相若，當中11人爭取連任。公民黨一直靠「大狀」明星效應欺世惑眾，長期不重視地區工作，此次參選的41人中約有一半屬於「空降」，毫無地區工作基礎。該黨更由於「五區公投」、港珠澳大橋案和外傭居港權案對公帑造成巨大損耗，對社會利益造成巨大破壞，其禍港殃民行徑激起民憤，再加上成為黎智英黑金政治醜聞的主角之一，公民黨的民望和形象「插水式」下跌，這些都可能在選舉中反映出來。
反對派搗鬼有術效果有限
以黃毓民為首的「人民力量」，今屆區議會選舉派出64人「狙擊」民主黨和建制派。社民連此次共派出22人參選，主席陶君行稱選情危急。「人民力量」、社民連狙擊民主黨、民協，甚至狙擊民建聯和工聯會的人，借口是要處罰民主黨及民協支持政改、反對「五區公投」，但真正的原因是要爭取傳媒的報道，以吸引少數激進選民的支持。
是次區選，反對派總體策略是以哀兵姿態打「告急」牌，爭取選民同情。在投票前夕，公民黨及民主黨一邊大打「告急牌」，施放煙霧，一邊陰招盡出，搗鬼有術，以圖撈取選票，其陰招包括：「打悲情牌」騙取選票、麻痹對手暗度陳倉、扮被抹黑實則大肆抹黑建制派、加緊搞密室政治統一行動、施放「告急」煙霧遮蓋黑金政治醜聞、用「法律恫嚇」製造更加險惡的政治暴力、用「隱身法」欺騙選民、「企硬」美化其禍港殃民的黨格、製造種種議題混淆視聽、炮製「地區霸權論」指鹿為馬。但正如魯迅指出：「搗鬼有術，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來無有。」
建制派候選人長期扎根社區
今屆區選投票前夕，行情一方面是反對派大打「告急」牌，另一方面是建制派謙虛謹慎，戒驕戒躁。民建聯此次派出181人參選，目標是要保住119個現有席位。政壇預計，由於民建聯候選人素質高，以及長期不懈的地區服務實績，得到選民普遍認同和支持。工聯會今年首次打正旗號參選，派出48人，在激烈競爭的情況下，預計亦有相當斬獲。自由黨派出24人參選，冀求連任區議員佔6人。歷史較短的新民黨今年是首次參選，由於12名候選人多屬年輕新人以及退休公務員，預計在困難重重中仍可有突破。
區議會攸關社區民生，合格的區議員必須是扎根基層、熟悉民情、熱心服務街坊、真心為居民辦實事的候選人，這是區議會選舉的一貫特徵和功能。建制派候選人長期扎根社區，辛勤耕耘，默默奉獻，為民生奔波操勞，熱心從事社區各類服務。而反對派候選人卻誇誇其談、禍港殃民、暴戾張狂，熱衷遊行示威，對社區民生不聞不問，將區議員職能泛政治化。兩相對比，大多數選民眼睛雪亮，當然注重候選人的地區工作實績，選出能夠服務他們的區議員。這叫「種瓜得瓜，種豆得豆」！
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