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張敬偉
中國的農曆龍年來臨，中美關係面臨著新一輪的博弈，也給予國際社會無限聯想的願景。
這一年的兩國關係頗有看點。一是中美兩國都面臨著領導層的更換和權力交接；二是台灣大選塵埃落定，既讓兩國同鬆一口氣，也給兩國關係帶來新挑戰；三是《上海公報》發表40周年，兩國關係面臨著新的昇華；四是全球經濟仍不明朗，兩國如何挑起世界經濟復興的重責；五是美國重返亞洲的戰略部署已經確定，如何將兩國利益交叉導致的風險變成兩國利益交集兼容的機遇；六是兩國如何在國際多邊架構下處理朝鮮、伊朗等棘手問題。
中美關係維持相對平穩之勢
可觀照的亮點是，奧巴馬周三發表他在大選年的國情咨文，重點放在內政層面，內容涉及公平制度、回歸美國價值與國家永續經營等大方向。為了平抑美國公眾全方位的不滿情緒─根據民調機構蓋洛普（Gallup）公佈的數字，美國人有83%的不滿當前經濟狀況，69%不滿政府組織與職能，68%不滿道德氣氛，奧巴馬要做的主要是眼睛向內。這無疑減少了中美兩國政府間產生摩擦的機會，這對兩國關係無疑是利好。此外，就是中國新一代領導人習近平預定2月訪美，無疑深化了兩國關係。對此，旁觀者清的韓國《朝鮮日報》評論稱，這場「認識之旅、熟悉之旅」料使中美關係「平順」。
還有就是，馬英九如中美兩國之願實現第二任期，兩岸關係和平發展可期，中美關係也會平靜。不排除美國對台軍售會在兩岸和中美兩國間引發波瀾，但只要美國有所節制，中美關係會維持相對平穩之勢。
值得一提的是，即使中國經濟龍年面臨著進出口、投資、通脹、就業等相當多的壓力，中國經濟依然會維持相對較快的增長速度。在此情境下，中美利益攸關的貿易關係自然會引發兩個層面的評價。一是基於良好願景方面的，中國經濟增長的紅利會以購買美國國債的方式幫助聯邦政府破解財政難題，刺激美國經濟發展；二是帶來政治化的滋擾，尤其為大選年非理性的兩黨權鬥所綁架，激發美國政媒對中國的批評聲音加大。不過，中國變成美國兩黨大選的靶子，早就習慣了。對這樣的博弈，中國並不引以為意，只是希望勝者一方能在最短的時間裡將中美關係帶入理性務實和互利多贏的軌道。
美國不能損害中國的國家利益
最大的問題在於，雖然奧巴馬總統著眼於美國內政，孜孜於美國大選，但複雜的國際環境，恐將打亂其既有的政策佈局，中美關係也會面臨著難以預料的挑戰。
一是東亞亂局的影響。所謂的美國重返亞洲，其實是著眼於東亞的地緣戰略佈局。美國外交上的巧實力，軍事戰略的亞太回縮，利用南海和東海的島嶼主權紛爭，美國事實上已經形成對中國的地緣圍堵。從近期看，中美兩國無論是誰都不敢冒區域之大不韙而激怒對方，引發不可收拾的亂局。但由於朝鮮乃至菲律賓、越南這些不確定熱點的「導火」作用，不排除中美兩國在特點時間、特定地點激化矛盾。
二是伊朗問題。破解這一難題並不難，關鍵在於美國。正如奧巴馬的國情咨文宣示的那樣，美國的當務之急是內政民生而不是外交莽撞。不管奧巴馬還是共和黨候選人，最重要的是關注3億美國人而不是為了防備13億中國人。
中國承認美國在亞太的影響力，但美國不能損害中國的國家利益。
目前，美歐聯合對伊石油禁運，如果導致伊朗封鎖霍爾木茲海峽，不僅使美國陷入到另一場戰爭泥潭，也不會為奧巴馬大選增加政治分。關鍵是，將會引發全球性的能源危機，由此損害中國的國家利益。伊朗問題惡化，雖不會導致中美兩國關係的直接對立，但會讓中國為難，絕不會配合美國的外交行動。
中國龍年，象徵活力和進取。即將迎來十八大的中國新領導層希望中美關係穩定和諧和互利雙贏，因此中國顯得淡定從容；白宮權力卡位戰讓奧巴馬充滿焦慮，加之內政外交處處有難題，因此美國顯得焦灼失序。
筆者以為，理性的美國主政者應該明晰一個道理，無論其內政外交如何深耕佈局，把中國作為朋友而不是對手更符合美國的利益。
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