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葉偉明 工聯會立法會議員
環境局在1月中正式推出減少都市固體廢物的收費建議諮詢文件，推出四個收費方案作公眾諮詢三個月，每個方案各有優劣，不論最後諮詢結果如何及政府最終採取甚麼方案，我反而會將著眼點放在如何利用所收取的廢物徵款，若能做到「專款專用」，相信這可以減低推行計劃的阻力外，亦可以回饋社區。
政府提出的廢物收費方案共有四個，包括(一)按廢物體積重量計算，要求每戶購買專用垃圾袋或按全幢樓來計算，當垃圾運到堆填區或垃圾轉運站時用入閘費方式徵收；(二）按用水量計算，垃圾費跟每戶用水量掛鈎；(三)定額收費，即每月繳交固定金額垃圾費；(四)局部收費，即是向特定廢物產生者收費。
該四個方案各有優劣，以按用水量計算的方案為例，政府在諮詢文件亦表明，用水量多少與製造固體廢物數量沒有必然關係，例如用水量極大的髮型屋，所製造的固體廢物可能比一間小型士多為少，但若單以用水量來計算廢物徵款金額，髮型屋付出的一定較小型士多為高。
綜觀環境局所推出近40頁的諮詢文件，政府希望透過收費方法以減少固體廢物量，但政府強調「不會以增加庫房收入為政策目標」，而在7.8一段，當局提到有關強制廢物源頭與固體廢物收費的相互關係及利弊時，亦特別提到固體廢物收費可以製造經濟誘因，去進行減廢及廢物回收工的推廣工作。政府所謂的「誘因」是帶阻嚇性，市民是為免支付徵費而減少製造廢物，但我在年多前已提出「專款專用」這概念，相信亦可以製造另一種誘因，並可以回饋社區及市民。
整份諮詢文件著眼點是在是否收費及如何徵款這問題，完全未有觸及日後如何利用所收取款項的問題，「專款專用」的用意正是取之社會用之社會，讓普羅市民可直接受惠於廢物收費。首先，政府可以將收費款項交予區議會，用作各區改善環境保育、衛生及康樂建設之用，至於具體如何運作可以再作探討，例如將全港分18區或改為分5大區去進行等，相信這可以讓各區有額外資源去改善環境。
其次，政府亦可以考慮將所收款項用在各區以至各屋苑，以設置小型廚餘處理及各類回收設施，方便市民在源頭及社區作廢物分類工作；政府亦可以利用有關費用以扶助本地環保工業，例如支援環保園及社區回收業等，相信在「專款專用」這誘因下，可以更全面改善香港環境，減少產生廢物。
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