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佘耀榮 香港國情港事評論社成員
財政司司長曾俊華於2月1日公布其任內最後一份財政預算案,在六百多億元巨額盈餘下仍能本著「審慎理財原則」,獲得政黨、市民的讚揚。
雖然這次預算案並無再「派錢」,卻以「派糖」形式紓緩民困,增加免稅額及繼續寬免全年差餉外,還推出1800元電費補貼;綜援、生果金和傷殘津貼再出「雙糧」;向全港納稅人退稅;為公屋住戶代交兩個月租金,顯示政府關懷民生、對抗通脹的決心,也表達了政府的務實與承擔,以解決基層市民的燃眉之急,預算案紓困措施開支逼近八百億元,數目相當龐大。
雖然政府的盈餘仍很多,有的市民說,不如像去年那樣「派錢」以滿足市民的需求,但這是違反「審慎理財」原則。「再派錢」雖可贏得一時的掌聲,但對政府、對社會長遠發展是沒有裨益的。《基本法》107條規定:「香港特別行政區的財政預算案以量入為出的原則,力求收支平衡、避免赤字,並與本地生產總值的增長相適應。」要求政府派錢是一種民粹的期望,派完再派,市民未必會多謝,社會上反而會形成一種期望,認為每年政府有盈餘奉旨要派錢,如果不派或是派少一點,都會令市民不滿。
我們要針對現時歐美經濟危機,應該防微杜漸,未雨綢繆,及早有足夠儲備,減少經濟危機波及香港,影響香港的社會經濟。香港能成功從08年的環球金融風暴中迅速復甦,是由於特區政府有資金推出多項財政政策作出配合而渡過難關。
特區政府推出很多建設工程需要大量資金,發展六大產業、鞏固傳統產業,多項跨境工程在內的「十大基建」、香港機場擴建第3條跑道、興建粵港澳大橋等大型工程都需要大量資金作投資,為經濟帶來新動力,創造更多的就業機會。政府需要把握時間,好好利用盈餘,利用手頭上的資源,大刀闊斧作長期投資,均有利於香港發揮優勢,加強創富能力,為經濟更上一層樓創造良好條件,這樣待下一屆新特首接任有充足的資源,有充足資金。
財政司司長曾俊華在預算案結語時指出:維持足夠的財政儲備,迎接未來的挑戰,同時不會讓我們的下一代背負沉重的財政負擔。(見《財政預算案》216段)
的確,審慎理財是我們的原則,切不可輕廢。
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