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■去年全港有約九萬五千名嬰兒出生，其中雙非嬰佔約三萬七千名。資料圖片
香港文匯報訊（記者 文森）「雙非」問題迫在眉睫。繼香港醫院被「雙非嬰」迫爆後，下一個有關福利的「計時炸彈」也開始引爆。社署數據顯示，去年有388名「雙非童」申領綜援個案，4年間飆升77%，2008年至去年累計「雙非」綜援受助人數逾千名，由此推算，全港納稅人要支付6億元，才能把他們撫養成人。
有社工坦言，內地父母為了讓下一代獲得更好教育及福利，來港產子後把子女交由香港親友照顧，甚至形同孤兒般在香港家庭寄養或入住兒童院舍，往後的教育、住屋及福利等連串問題也接踵而至，特區政府不應再「見步行步」，在堵塞法律漏洞之餘，應盡快為「雙非童」作長遠規劃。
無人照料 住寄養家庭
部分來港定居的「雙非嬰」由香港親友照顧，有的卻舉目無親，這兩類「雙非嬰」均有權申領綜援。社署資料顯示，去年新增388名「雙非童」申領綜援的個案，較2008年的219人增加77%。由2008年至去年，累計共有1,148名「雙非童」靠綜援維生，以一名健全兒童每月綜援標準金額2,395元計算，香港公帑每年要負擔3,300萬元，若他們由出生一直領取綜援至18歲，則全港納稅人要支付近6億元，才能把現存「雙非」綜援受助人撫養成人，更未計及醫療、教育以及住屋等開支。
部分「雙非童」在港並無親戚照顧，需要申請入住寄養家庭或兒童院舍，社署過去2年的資料顯示，分別有3名和4名「雙非童」交由寄養家庭照顧；兒童院舍個案方面，則由2007年的4宗增至去年的13宗。
逾六成擬成年前返港
「雙非嬰」早於1998年漸浮現，當年僅有458人，之後每年均維持數百人，直至2002年突破1,000人，其後4年每年以倍數增長，2009年更直迫3萬大關。內地孕婦來港產子，為的是讓孩子的將來更有保障。特區政府統計處數據顯示，逾60%「雙非夫婦」有意安排子女成年前返港升學或就業，可見「雙非」問題豈止醫院迫爆、產科床位短缺，也為香港日後的經濟、教育、福利，以至就業市場帶來嚴重衝擊。
社區組織協會幹事施麗珊表示，大部分來港定居的「雙非童」家庭經濟狀況一般，故對「雙非」綜援申領個案上升並不感奇怪。她認為，即使「雙非童」在港有親友照顧，住屋及教育也是大問題。「他們大部分都跟爺爺嫲嫲住公屋，只能加名，不能分戶，擠迫住在一起也沒辦法」。對於正升學的「雙非童」，她認為短期內當局應考慮撥款予學校及志願機構，開辦託管及功課輔導，協助他們盡早適應香港教育。
社工：當局應及早規劃
不過，施麗珊不認同「雙非童」霸佔社會資源之說，「他們合法在港出生，就是香港永久居民，他們所擁有的權利與本地居民所生的孩子並沒兩樣，有權利接受教育或使用其他公共資源」。
她認為，「雙非」最核心的問題是當局的規劃是否夠前瞻性，「到底有多少人會來港求學？幾時來？幾歲來？要有起碼的住屋及教育等配套，而不是來了再算」。她擔心，當局若不及早處理及規劃，類似「迫爆公院」的事件會重演，屆時或會引發另一輪社會衝突。
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