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袁 駟
北京思源社會科學研究中心總裁曹思源發出建議指出，建設民生政府意味國家財政投入要向住房、醫療、教育等公共領域傾斜，而目前全國4000億元公車消費可以砍掉3000億元，公款吃喝可以砍掉2000億元，對國有企業投資可以砍掉5000億元。這樣，即使不額外增加財政支出，也可以對民生領域增加10000億元投資。
使民生得到更好的發展
曹思源先生致力研究消費、改革和民生的話題，他指出，居民收入增加並沒有跟上GDP的步伐，遠遠落後。現在中國的狀況是GDP增速、國有資本進入的速度，都遠高於普通居民收入的增長速度，這種情況下，怎樣實現以內需拉動經濟增長呢？
他說，這時候不僅要注意財政收入，更要注意財政支出，財政支出的結構涉及我們能不能讓民富，能否使民生得到更好的發展。
政府要加快改善民生，重要的一條是政府的財政支出最大比例應該用在人民頭上，應該用在民生上。 改革開放30年來，大家最大的感受是醫療、住房、教育成了新三座大山了。這種情況下，指望老百姓拿出更多錢來進行消費似乎不太可能。
公車消費公款吃喝可減
曹思源說，老百姓不敢消費，他們要存錢啊。我建議首先在國家財政支出的結構上或者是計劃上，要增加民生投入，應該「拆東牆補西牆」。「東牆」是國家行政消費，「西牆」是民生投入。我們的行政消費中有幾個重大的問題。一個是公車消費。公車消費：一年4000多億元，如果要認真做起來，至少可以降低3000億元。
幹部做工作不要專車也是可以做的嘛。現在誰都要專車，從部長、省長、縣長到鄉長，有條件弄個專車，沒有條件創造條件也要搞個專車。根據計算，國家可以多拿出1萬億用於老百姓，從公車消費中拿3000億元。這裡還有其他具體數字。
曹思源認為，公款吃喝也是大頭，現在這個問題有辦法解決，第一，全部公開化，現在有網絡嘛。哪天誰請誰吃飯了？陪吃的是哪些人？點了多少菜？全部上網。誰都可以看，這就監督了。第二，全部的公款請客都採取份飯制，每人一個盤子，裡面一碗飯，兩個菜。份飯制既衛生又節約啊。這裡面起碼可以減少一半的吃喝。
經濟建設費大可壓縮
曹思源表示，公車消費、公款吃喝兩項一年就可以砍掉5000億元。此外，在國家財政按功能性質分類的支出中，有一項「經濟建設費」，總額為1萬多億元，其中主要是對國有企業的投資和虧損補貼。在經濟改革初期我們早就明確了，國家財政的錢是不應當拿來辦企業的。企業要辦好，由企業家去辦。要錢就按條件到銀行去貸款，或者到資本市場上去融資，而不要再從財政拿錢。財政的錢是甚麼錢，是老百姓納稅的錢，老百姓辛辛苦苦交的錢用來做社會保障，用在公共事務上，用於民生。
國有企業的宗旨是甚麼？是給國家增加財富的，不是要國家花錢給補貼的。最近有一條新聞，有一家華菱鋼鐵公司虧損得一塌糊塗，到2011年年底，政府就給它補貼了11億元。那11億元算甚麼，算營業外收入。甚麼收入啊？是變相的國家財政補貼，補貼一到報表上，華菱又成了盈利企業，它似乎很光彩，其實就是吃老百姓的血汗，這樣有甚麼好處？我主張：在國家財政支出的「經濟建設費」中要堅決砍掉給國有企業的投資補貼。
曹思源說，「經濟建設費」現在是1萬多億，砍掉一半就能節約出5000億了。加上公車消費、公款吃喝砍下來的5000億元，就是1萬億元了，這些錢拿出來用於民生，拿出來給沒錢上學、沒錢看病的人，該是多好的事啊。
摘自香港鏡報2012年4月號
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