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2012年4月27日 星期五
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香港「鬧地荒」 地從何來?


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-27]     我要評論

香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳

 本港土地幅員有限,要開發土地作公屋、私人住宅、商業及社會設施,應付未來發展所需,必定要從眾多可行途徑選擇一個或多個方向,包括填海、岩洞、開發新界、擴大舊有「新」市鎮範圍、拓邊境橋頭堡市鎮、全面調整規劃用途及發展密度、跨境配合土地利用等。

 從近期反應,社會上對填海的反對聲音較多,理由包括有關注海洋生態的影響以及對現有海岸線景觀的遮檔等,相信不易獲得通過。其實要增加可供發展土地,填海及開發岩洞等均是耗時甚久及昂貴的選擇,現階段可優先從檢討現行城市規劃著手。

1. 擴大「新」市鎮範圍

 「新」市鎮如荃灣、沙田、大埔、屯門、元朗、上水、粉嶺等,經歷幾十年發展,己成為各項配套設施及交通系統完備的城鎮,何不研究擴大每個城鎮的範圍,給予建屋容積率3至5倍(指住宅),這是一個快速增加供應住宅樓面的方法,同一時間,港府亦可取得補地價的收入。

2. 邊境禁區後撤騰空的土地利用

 港府《2030》報告基本上是把邊境禁區後撤騰空的土地凍結,沒有善加前瞻性規劃和利用。反觀深圳河一河之隔的彼岸,羅湖區已發展成繁盛都市,港府凍結邊界土地形同為深圳造「市肺」,假如選定了保留米埔等地為保育區,其餘的土地便應及早規劃加以利用,可考慮沿邊境線修築新公路網,有利開發公路兩旁用地。河套的現時港方規劃以教育為主,深圳彼岸側重金融商業,突顯出跨境規劃彼此不協調。

3. 橋頭堡式新市鎮

 參考鄰近地區如珠海拱北,把港珠大橋落腳點規劃發展成多層式的綜合多功能中心,類似模式可以在港邊境關口如羅湖、落馬洲、沙頭角及蓮塘口岸等實行,創造邊境自由貿易購物區,兼可紓緩現時遊客區如尖沙咀及銅鑼灣的人車流擠塞及天價租金。

4. 檢討郊野公園及綠化帶範圍

 「以人為本」的理念,是以照顧人類生活住屋需求為優先。現時全港已發展土地只約20%,其餘為郊野公園及綠化帶等,雖然本港居住用地供應不足,窮人卻被迫擠在市區茤苤A現規劃有否本末倒置?建議酌量釋出生態價值較低的郊野公園及綠化帶部分地方,改劃作居住用地。

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