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曾淵滄博士
香港中小學教科書很貴，教育局出手干預，要求書商將課本與教材分拆出售，但是依然沒有效果，分拆後的價格依然很高。
教科書出版商、政府、傳媒輿論及政黨近日來為了這件事展開大辯論，政府說要推出電子書來壓抑書價，有效嗎？
我認為無效。
電子書版稅更高
根據出版商所說，教科書的成本中最重的部分不是印刷，而是編輯。
編輯成本高的其中一個原因是審批。教科書得先送教育局審批，批准了才能出版；不批准就得重新編輯，所以成本很重。就算改為電子書，編輯費一樣重，書商會向電子版本徵收極高的版稅。當然，書商會反對電子書，因為電子書一出，翻版必然大量出現。為了彌補翻版損失，書商會向正版徵收更高的版稅。
既然編輯成本是最重大的成本，我們應該想辦法降低教科書的編輯成本。
出版商說編輯成本高的原因之一是審批。我建議除了少數與意識形態有關的科目如歷史、中文外，其他科目完全不必經教育局審批。教育局已公佈公開考試內容，書商自己依公開考試的內容編書，教師自己決定採用哪一些書，不必送交審批，編輯成本可以大幅降低，特別是一些科目如自然科學與數學，是放諸四海皆準的科目，可以直接參照英美的教科書。
教科書的內容也不一定要與教育局定的公開考試內容一模一樣。教師可以選取教科書的部分內容來教。一般上，大學教科書的內容往往比課程內容多，教授也只是選取部分內容來教。
不必審核就少了反覆編輯、修改內容的成本，編輯費會大幅下降。自然科學與數學課本更可以直接採用外國課本，成本更輕，而且競爭也會更激烈。有競爭，價格自然會下跌。審批的制度限制了教科書出版商的數目，許多規模較小的出版商不想參與這門生意，他們擔心經多次審批而不通過後，將血本無歸。
教育局自訂課本內容
替代審批的另一個方法是教育局直接參與編輯工作。負責審批課本內容的官員自然有能力自己編輯課本內容。新加坡教育部就是自己編輯學校課本內容。若教育局自己編輯內容，可以免費或以低價供任何有意參與教科書出版工作的書商出版，自由競爭。如此一來，成本就更低了。教育局可以先從編輯自然科學或數學課本內容開始做試驗。
當然，我不反對電子書，電子書與紙張印刷書可以同時存在，互相輔助，只要能降低編輯成本，就能降低書價。
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