汪 巍 中國國際問題研究所
歐洲是發達國家最集中的地區,是當今世界一支重要而獨特的力量。儘管受到歐債問題等影響和衝擊,歐洲現處在困難時期,但一體化的大趨勢不會改變。中國始終從戰略高度和長遠角度重視歐洲和中歐關係,在歐洲面臨困難時,中方沒有「唱衰」歐洲,而是積極傳遞對歐洲的信心,並通過雙邊和多邊渠道,力所能及地向歐方提供幫助。在歐債危機背景下,中方公開支持歐元區穩定以及歐盟各國為克服困難、走出危機所做的努力。
中東歐是歐洲的一部分,中國—中東歐國家合作是中歐關係的重要組成部分。中國—中東歐國家合作水平的提升,有利於提升中歐合作的規模和質量,有助於應對金融危機和債務問題帶來的挑戰,共同推動世界經濟復甦。
近年來,中國同中東歐國家經貿關係發展迅速。2001年,雙方貿易額僅為43億美元。2011年,僅中國與羅馬尼亞貿易額就已超過這一數字。2011年中國同中東歐國家貿易額接近530億美元,2001年至2011年中國同中東歐國家貿易額年均增長超過27%。國際金融危機以來,雙方貿易逆勢而上,其中中國自中東歐國家進口年均增長30%。雙向投資也日趨活躍,中國企業在中東歐地區投資已涵蓋化工、機械、家電、電信、汽車和新能源等行業,並向農業、金融、科技等領域拓展,對當地經濟增長和就業的貢獻與日俱增,雙方基礎設施建設合作也收到了實效。
今年4月,中國國務院總理溫家寶同中東歐16國領導人在華沙會晤,宣佈了「中國關於促進與中東歐國家友好合作的12項舉措」,包括成立中國—中東歐國家合作秘書處、設立總額100億美元的專項貸款等內容。
為落實中國—中東歐國家領導人會晤成果,9月6日在北京舉行中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議。中國—中東歐國家合作秘書處是中方為促進中國—中東歐國家合作設立的專門機構,將通過對內、對外協調,促進中國—中東歐國家領導人會晤成果的落實,同時根據合作進展,及時規劃新的有針對性的合作措施,發揮整合資源,推進合作的紐帶和橋樑作用。中國政府面向中東歐國家設立的總額100億美元專項貸款亦隨中國—中東歐國家合作秘書處的建立而啟動,重點用於支持雙方在基礎設施、高新技術、綠色經濟等領域的合作項目。
今明兩年,中方計劃舉辦「中國—中東歐國家專場旅遊產品推介會」 「中國—中東歐國家教育政策對話」等活動。中方將在相互尊重、完全平等、真誠合作、互利共贏基礎上,進一步深化同中東歐國家合作,更多造福雙方人民。
目前,中國與中東歐國家的經濟合作潛力仍有待進一步挖掘。比如,中東歐16國面積約130多萬平方公里,人口約1.23億,但目前對華貿易總額僅相當於意大利一國,中國對16國投資總和低於對瑞典一國投資,16國對華投資總額尚不及奧地利。中國與中東歐國家可有針對性地擴大合作規模,增加一些高回報的合作項目,推動中國同中東歐國家經貿合作邁上新台階。
中東歐國家普遍勞動力素質較高,投資成本相對歐洲其他地區較低,法律法規相對健全,公路、鐵路、港口、電站等基建需求很大,中國企業將先從這些方面入手拓展合作。中東歐國家農業、機械製造、能源、食品加工等基礎良好,有自己的技術優勢和特色產品,有能力進入中國市場,擴大對華出口具有很大潛力。
在後危機時期,中國將與中東歐國家政府一道反對貿易保護主義,為雙方企業提供平等、公平的競爭環境,為雙方貿易和投資合作開闢更加廣闊的前景。
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