楊聲
英文《中國日報》香港版發表署名評論文章,現譯載如下:
最近因為水貨客問題在上水港鐵站引發了一些衝突,致使特區政府高層要研擬對策,並表示要出面干預。筆者認為,特區政府出面干預雖有必要,但應該是著眼於疏導而不是堵截。
1、水貨客問題日益突出的根本原因是內地經濟快速發展,民眾的消費水平明顯提高。水貨並不是什麼新鮮事,但現在的水貨與過去的水貨不是一回事:過去水貨多為中高檔消費品,特別是內地要徵收高額關稅的奢侈品以及內地不能生產的工業製成品。例如,內地改革開放初期,普通的電子手錶內地都不能生產,可能是重要的水貨。現在水貨多是嬰幼兒用品、日用化工品、食品等一般性的日用消費品。有人說現在的水貨問題主要是內地食品安全問題帶來的,這是只看到了表象沒有看到實質。試問如果內地還如改革開放前一樣生活水平低下連吃飽穿暖都成問題,誰還有心思去考慮食品、日用品和服裝的質量問題,如何有能力購買從香港買過去的日用消費品?實際上,現在內地的消費者不單是到香港購物,世界各地哪裡不是成群結隊的中國內地遊客大包小包地買東西?因此,除非中國經濟崩潰,民眾的消費能力極大地下降,否則水貨客問題是無論如何堵不住的。如果特區政府在上水圍追堵截水貨客,他們就會化整為零擴散到全港各個交通樞紐,因此除了提高一點水貨客的交易成本,並不能解決什麼問題。
2、水貨客問題日益突出的基本前提是內地日益開放,民眾出入境日益自由。正如此間媒體廣泛報道的,過去水貨客多是香港居民,甚至是一部分香港居民的生存手段,加之貨物流量也沒有現在多,因此大家並不太在意。現在水貨客多為內地居民,不但貨物流量大,而且這些水貨客的言行舉止可能也不甚文明,不但傷及部分香港居民的切身利益,也衝擊了他們的價值觀,遂使矛盾更加激化。於是乎此間輿論就呼籲內地(尤其是深圳)懲罰水貨客,並且不問內地有沒有這樣的法律法規,也不問水貨客是否違反了香港的法律法規。
實際上,隨著內地越來越開放,以及內地民眾的權利意識越來越強,內地當局越來越難以用行政的手段限制民眾包括自由出入境權利在內的公民基本權利。而且,現在如果已經賦予了公民某項權利,內地當局即使有心想收回來也是辦不到的,因為這將會引起民眾的強烈反彈。筆者認為,鑒於這個原因,即使諸如應特區政府的要求而暫緩推出的擴大「一簽多行」,也是不可能無限期拖延的。這並不是內地當局對香港有什麼政治企圖,而是內地民眾希望擴大出境的自由,而香港作為中國的一個城市,雖然實行「一國兩制」,但內地出入境管理部門長期為內地居民前往香港旅遊觀光購物設置一些人為的障礙畢竟不是得民心之舉。
鑒於上述兩個原因,筆者認為,即使今後內地有關職能部門應香港特區政府的強烈要求而對水貨客採取一些限制措施,也只會是臨時性的措施而不可能是長期的政策。因此,筆者認為在目前的形勢下特區政府還是著眼於疏導,為這種並不非法的活動提供更多的幫助,既盡量減少對部分居民日常生活的干擾,又方便有關商家銷售和內地民眾購物。
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