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馬建波 百家戰略智庫理事
奧巴馬再次連任美國總統，但已沒有當年追逐「夢想」般的躊躇滿志和銳利氣勢，而是要面對令其焦頭爛額的三大難題。即：財政懸崖問題、高失業率問題和貿易赤字或貿易再平衡問題。上述三大問題，都是因美國長期霸權意識主導和趨使而形成的。根子在於美國的政治霸權（企圖以美式自由民主價值觀滲透或覆蓋全球）；金融霸權（美元定價結算全球資產地位不容動搖）；軍事霸權（長期發展超級武備，軍力覆蓋全球）。也就是說美國的全球霸主政治野心，企圖通過軍事表達或干預在全球的滲透，而導致中東、北非戰火不斷，亞太區域火藥瀰漫。最終對本土經濟結構產生深刻影響，致使產業失衡，實體經濟脆弱，政府負債纍纍，貨幣定價權的無度氾濫，最終衍生泡沫經濟模式，而使美國陷入萬劫不復的深淵。2008年9月華爾街全球金融海嘯爆發，已宣告和預示著美國單邊霸權模式必將終結。
延伸「霸權戰略」 振興經濟乏術
自奧巴馬主政以來，就乘上了美國霸權的慣性快車，很快忘記了自己的夢想，繼續甘願為小布什留下的「政治遺產」買單。一方面加速北約東擴，步步壓制俄國戰略防禦底線；另一方面宣佈重返亞太戰略，今年連任後定義為「亞太再平衡戰略」，暗助或煽動日菲越等國挑釁中國領土主權，遏制圍堵中國的和平崛起。同時，又繼續複製北非顏色革命，發動利比亞戰爭，如今敘利亞戰爭也如箭在弦。奧巴馬顧此失彼的「霸權戰略」延伸，已無助美國深層產業和經濟結構問題的解決，及扭轉美國長期貿易赤字特徵。相反卻將美國引到了「財政懸崖」的邊緣。
兩黨紛爭角力 「財政懸崖」難解決
2001年1月美國科網泡沫經濟破滅，小布什為刺激經濟，頒布了《經濟增長與稅收減免協調法案》，宣佈將所得稅率由39.6%降至35%；2002年再將資本增值稅率由20%降至15%，股息稅率由35%大幅降至15%，為期10年。2008年9月全球金融海嘯爆發，奧巴馬又宣佈將本該於2011年1月到期的小布什減稅政策延長兩年；並從2011年起將工資稅率由6.2%調降至4.2%，為期兩年。可見美國的經濟政策本身已經失衡，一方面稅收大幅縮減，財政緊絀；另一方面卻是無度發債、印鈔維持無以復加的軍備擴張和日益上升的行政、社會福利等龐大開支。2011年8月2日美國到期國債規模突破14.3萬億美元上限，經參眾兩院多次緊急磋商，最終於7月31日達成妥協，將國債上限調增2.1萬億美元至16.4萬億美元（美國政府實際需求年約2.5萬億美元），避免出現第六次政府違約的危機。
截至目前，美國政府債務已超過其GDP的110%，然而，民主與共和兩黨並未就未來控制國債飛升的「徵稅和削赤方案」達成共識，而是為此設立自動縮減開支和加稅機制。如果明年1月1日前，民主與共和兩黨未能就增加稅收（奧巴馬提出向富豪徵稅和1.6萬億美元目標）和10年內削減開支1.2萬億美元，達成共識。那麼明年1月1日「自動調控機制」生效，美國將面臨公共開支急劇縮減和稅收自動增加的「財政懸崖」困局（2013年財政緊縮將達6070億），最終令美國經濟衰退，並影響全球經濟復甦。
然而遺憾的是，距離最後時限不足1個月，美國參眾兩院談判至今仍陷於膠著，奧巴馬也未能找到徹底解決「財政懸崖」問題的辦法。筆者認為：如果美國不能從根本上認識和解決自身的深層結構問題與歷史包袱，美國經濟的「財政懸崖」問題將成為揮之不去的噩夢，不斷惡性循環下去。即便本次民主共和兩黨達成妥協共識解決了問題，但新的「財政懸崖」還會出現，明年美國又將面臨16.4萬億美元債務上限突破問題，美國終究難逃摔落「財政懸崖」的宿命。
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