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盧偉國博士 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟副主席
本港部分城市設施老化，一些相關的安全規管法例和措施卻未能與時並進，適時修訂，因而衍生不少安全隱患，甚而導致各種意外事故，引致財產以至人命的重大損失，香港作為安全城市的名聲亦蒙上陰影。
安全城市名聲蒙上陰影
例如，近年，升降機安全廣受市民關注。2008年大埔富善邨曾發生升降機下墜事故，當局已立即檢討法例，並加強巡查，但今年3月北角又發生升降機因鋼纜斷裂而急墜的事故。《升降機及自動梯條例》已於去年底生效，更清楚地列明不同持份者的責任。但有法可依是一回事，如何令到新條例能夠有效落實是另一回事。我於立法會曾向發展局局長提出質詢，表達三項關注：其一，希望當局採取具體配套措施，鼓勵從業人員持續進修，以符合專業資格和註冊續期等方面的要求；其二，促請當局協助業界處理行業的一些深層次問題，如競投維修合約價低者得、行業的品質保證等，並設法吸引更多新血入行；其三，機電工程署必須增加人手，加強巡查和落實規管，讓市民乘搭升降機和扶手梯時，搭得安心，出入平安。
消防安全是另一項人命關天的重要議題。今年4月，鴨脷洲發生了近年罕見的屋苑高廈四級火，導致多人受傷，為香港石屎森林中可能存在的消防隱患敲響警鐘。發生火警的屋苑有不少中產人士聚居，其設施和物業管理質素應已比很多舊式樓宇優勝，但在火警中，該大廈的消防栓竟然失靈，當局應該徹查原因。本港住宅樓宇有愈建愈高的趨勢，不可能完全依賴雲梯救火，大廈內部消防系統的滅火作用日益重要。當局應全面檢討現時有關檢查大廈消防裝置或設備的規例，加強監管，以確保消防裝置或設備時刻可以有效操作。同時，鑒於消防處已完成兩輪公眾諮詢，建議為註冊消防工程師設立新的註冊機制，以推行第三方參與消防安全審批計劃，當局應根據諮詢結果，盡快制訂政策予以落實，促進業界的參與和合作。
近年，電訊沙井內氣體爆炸的事故亦時有發生，當局曾於2010年公佈自願性的《紓減電訊沙井氣體爆炸風險的實施指引》，列出三項措施，包括在沙井蓋加設疏氣孔、密封連接沙井管道的管口、用三合土封包連接沙井的管道。但據業界反映，該等措施未有全面落實。我認為，當局應參考國家標準，例如《GB 50373－通信管道與通道工程設計規範》，規定電訊業人士密封電訊沙井內的連接管道，以防止發生沙井內氣體爆炸事故。
成立跨部門「城市安全督導委員會」
除了有形的安全隱患，香港亦要面對另一種無形的安全隱患。近年區域網絡安全事故頻頻發生，對本港構成新的威脅。香港是一個自由、開放的國際城市，各行各業的日常運作往往依賴安全、高效率的電腦系統和互聯網，而網上交易、流動理財等服務亦逐漸流行。若本港的網絡遭受惡意攻擊，後果不堪設想。2011年8月，香港聯合交易所「披露易」網站遭受「黑客」攻擊，令部分投資者未能及時買賣而蒙受損失。近日，美國中央情報局前技術員斯諾登向傳媒爆料，指美國當局自2009年開始，便開始入侵香港的電腦系統並取得大量資料。顯然，本港的網絡安全已亮起紅燈。當局應盡快在法例修訂、機構設置和資源投放等方面，制定全面而周詳的對策。
一個城市的安全涉及到方方面面，既包括治安，包括市民能夠信賴的司法制度和執法機關，包括疾病防治，包括職業安全與健康，包括食品安全，包括有形的種種社會設施的安全，也包括無形的網絡安全等等，範圍非常廣闊。我認為，特區政府應認真考慮成立跨部門的「城市安全督導委員會」，賦予三大職責：其一，制訂具前瞻性的安全城市發展政策，以免「頭痛醫頭，腳痛醫腳」；其二，全面檢討本港現行各項涉及城市安全的法例，並責成各政府部門改善執法情況；其三，投放資源以推廣城市安全文化，令更多市民認識到城市安全的重要性。家是香港，我深信，大家都願意為建構一個更安全的城市攜手努力。
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