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林健鋒 立法會議員
內地與香港簽署最新一份《更緊密經貿關係安排》補充協議十（《CEPA 10》），進一步向港商開放內地市場。73項便利服務貿易開放和投資措施中，有不少令人引頸以待的亮點，涵蓋金融、法律、旅遊、檢測認證等多個範疇。要充分發揮CEPA的效用，除了豐富協議內容外，也要貫徹落實CEPA各項措施。我樂見中央政府與香港成立聯合聯絡小組，協助落實CEPA時遇到障礙的行業，「打開小門」，解決它們在個別省市遇到的難題；港商宜把握先機，善用今次補充協議的內容，加緊部署投資安排。
在《CEPA 10》中，有65項措施擴大服務貿易開放，本港法律、旅遊、檢測認證、印刷等多個領域的商家都將受益；並有8項加強兩地金融合作和便利貿易投資的措施，尤其在金融服務業取得突破。
其中允許符合條件的香港金融機構，可到上海、廣東、深圳各設立一家合資全牌照公司，股權最高達至51%；港資金融機構也可設立合資基金管理公司，港資持股比例可逾50%；以及積極研究「兩地基金產品互認」。這些措施，將為兩地金融創新、合作帶來新機遇，除有助本港證券市場進一步發展，更有利香港發展人民幣離岸中心。
加強兩地金融合作取得突破
另一亮點，就是以廣東作為試點，將香港檢測機構的服務範圍，由食品放寬至其他產品。多年來，我一直透過不同渠道，爭取香港檢測認證打入內地市場，很高興《CEPA 10》帶來了好消息。
事實上，產業發展除了需要資金的投入，還須人才的配合，特別是從無到有的過程之中，優秀人才的能力和經驗不可或缺。以檢測和認證產業為例，香港法制完善，擁有高質素的大學和研究院，兼且交通發達，資訊流通，發展檢測和認證服務的基礎良好，相信可為內地服務業帶來更大貢獻。
旅遊業方面，《CEPA 10》取消了經營總額的限制，並放寬最低資本及營業設施的要求，讓香港企業與內地企業看齊，加強本港旅遊業界在內地的競爭力。
CEPA自從2003年簽訂迄今，經過10年的實踐，兩地的經貿合作不斷緊密深化，碩果纍纍。這一協議的簽訂，不僅為香港提供了龐大的市場和商機，促進香港製造業和服務業多元化發展，同時也推動了內地的經濟建設和改革開放。可以說，CEPA為內地和香港帶來強大的經濟動力，令內地和香港經貿合作邁向新里程碑。
還記得，內地和台灣6月簽署兩岸服務貿易協議，多項優惠勝過CEPA，當時有港商曾經擔心，香港將會失去優勢。但是，今次簽訂的《CEPA 10》，部分安排已與兩岸服務貿易協議看齊，反映中央在加強兩岸經貿關係之時，未有忘記對港人的關顧，為港商打下一支強心針。
同心協力打開小門
要充分發揮CEPA的效用，除了豐富政策內容外，也要落實CEPA各項措施。而落實政策的關鍵，就是要加大力度解決「大門已開，小門未開」這個老問題。例如專業資格互認的規管準則仍存障礙、申請審批手續繁複、部分優惠措施落實進度緩慢、缺乏溝通管道等。此外，港商亦期望內地能夠降低港商成立公司的資金門檻，協助他們更易進入內地市場。
要落實CEPA，各方亦要付出努力。作為港商，我們應緊握CEPA進一步開放的機遇，力展專長；特區政府亦應了解各行各業的訴求與營商困難，並與內地各級政府的對口機構保持溝通，同心協力打開小門，創造兩地互利雙贏局面。
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