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2013年10月14日 星期一
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東張西望:三中全會改革與國家安全環環相扣


http://paper.wenweipo.com   [2013-10-14]     我要評論

劉斯路

 國家主席習近平在APEC峰會上提到,中國改革已進入攻堅期和深水區,面臨難啃的硬骨頭。一般分析都看到,習近平講話涉及即將召開的三中全會改革路線圖。而他特地在國際場合上講,主要還是突出未來改革的主要動力,是以開放倒逼改革,借助國際社會的合力來觸及國內的既得利益者的靈魂,衝破利益固化的藩籬。而筆者所強調的是,在新一輪中國開放的大潮中,中國必然加強與周邊國家的睦鄰關係,化解美日針對中國的新遏制企圖。

啟動新改革適應全球經濟發展新潮

 許多評論指,由於美國總統奧巴馬缺席亞洲行,習近平和李克強成為了APEC和東亞系列峰會的主角。其實,就算奧巴馬到場,他又能給亞太各國什麼「蛋糕」,自己的政府都要關門,還能拿什麼來峇里島。說實話,重返亞太也好,再平衡也好,亞洲各國還是要實惠的東西。調六成軍艦和戰機,頂多是給日本和菲律賓壯壯膽,也不能當飯吃。尤其,中國堅持用和平手段解決東海和南海的紛爭,再多幾個航母戰鬥群也只是嚇嚇鯊魚。

 當今的亞太,還是求發展的亞太。首先,中國自己的第一要務還是發展發展再發展。中國加入WTO的12年間,依靠人口紅利和低成本競爭優勢,經濟總量躍升至世界第二。但如今低成本競爭優勢已是歷史,世界經濟的新亮點,是高度依賴高效、透明、平等的投資准入體系,創新活力十足的新興產業,例如資訊技術、生物醫藥、採礦技術、社交網絡等領域,換言之,可貿易的服務正在取代可貿易的貨物的主體地位。中國要繼續發展,要盡快提升,適應全球經濟發展的新大潮。即將召開的三中全會,實際上就是要做這篇大文章。

 雖然這篇大文章還沒有正式開卷,但是中央已經走出了一步好棋,那就是推出中國(上海)自貿區,於9月29日正式掛牌。大家現在都習慣叫上海自由貿易試驗區,其實是屬於國家級的行為,而不是上海這個直轄市的行為。上海自貿區的成功,關鍵是能否完全像香港一樣,實現自由港所具備的自由度,包括貿易自由、人員進出自由、貨物進出自由、服務進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由。顯然,要完全實現六大自由,需要一個過程,還會遇到很多阻力。

 然而這裡不影響習李推動這項試驗的決心。從上海自貿區公佈的細則可見,在金融開放方面是慎重的。由於擔心這裡成為國際游資在中國鑽空子的管道,並合法地賺取暴利,使自貿區成為提款機,相信會分步走,開始時限制較多,然後逐步放寬。無論如何,自貿區的推動,首先要破除地方政府和中央某些部委過度干預經濟的陋習,以及利益固化。要更多的將政府有形之手讓位於市場這無形之手。於是,必然遇到各級政府、中央部委和國有大型企業的既得利益者頑強抵抗。因此,習李企圖走一條捷徑,以開放來倒逼這些既得利益者。

破壞地區和平繁榮 必自食其果

 另一方面,要看到中國的再開放,是向誰開放?當然是向全世界開放,但是重點也不忘中國的鄰居們。習近平在峇里島,強調中國與東盟由「黃金十年」上升到「鑽石十年」。而李克強更提出「2+7」合作框架,其中提到,探討簽署睦鄰友好合作條約和啟動中國東盟自貿區升級版。到2020年,中國和東盟十國的貿易額要達到1萬億美元。

 中國相信,誰贏經濟誰贏亞太。中國和東盟和平相處共同繁榮,美日只能徒呼奈何。美國軍事重返亞太的戰略是錯誤的。日本安倍,更是傻乎乎,其一心要修憲,不惜與中國和韓國交惡,忘記過去多年日本經濟是靠「中國因素」吃飯,最終自食其果。

 有理由相信,即將召開的三中全會必令世界刮目相看。

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